担当首倡之责 彰显政协之为

——岳阳市“守护好一江碧水”政协委员工作室履职综述

政协岳阳市第九届委员会启届以来，在省政协悉心指导下，在市委的坚强领导下，市政协牢记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，围绕长江（洞庭湖）生态环境保护履职尽责，于2022年3月在全国率先组建“守护好一江碧水”政协委员工作室，以创新履职扛牢“守护好一江碧水”首倡地政协组织的政治责任。

岳阳市“守护好一江碧水”政协委员工作室，由1个市级总室和9个县市区级分室共同组成，目前共有入驻委员162人。工作室坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想和新时代生态文明思想为指导，围绕履职主题，创新常态化政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识工作，做法和经验先后在人民政协报、学习强国、中国日报中文网、湖南日报、湘声报等中央和省市媒体专题报道，2022年8月在全省政协履职创新故事大赛上荣获一等奖。

突出政治性 全面加强党建引领

“守护好一江碧水”政协委员工作室坚持在市政协党组的领导下开展工作，市政协主席、党组书记黎作凤亲自指导并参与委员工作室的履职，率先在全市建立了党建指导员工作制度和召集人负责制，指派市政协副主席、党组副书记秧励担任工作室党建总指导员，各县市区政协党组书记或党组副书记担任各分室党建指导员。

同时，将工作室党建工作纳入市县两级政协党组工作重要内容，明确了党建指导员的工作职责，并在委员工作室常设办公场所上墙公示。自组建以来，两级党建指导员全程指导工作室的建设、运行和管理工作，组织入驻政协委员集中学习和谈心谈话近百人次。通过加强思想政治引领、引导委员发挥作用、指导制度规定落实、协调解决困难问题，确保了工作室始终保持正确的政治方向。

突出全域性 搭建总分组织架构

“守护好一江碧水”是一项全局性、系统性的工作。“守护好一江碧水”政协委员工作室为处理好“谋一域”与“谋全局”的关系，创立了总分结合、市县联动的组织架构。按照“1+9”的架构，组建了1个市级“守护好一江碧水”政协委员工作总室，办公场所设君山区“守护好一江碧水”首倡地展陈馆，总室所在地君山区不建分室，共同参与总室管理。在平江县、岳阳县、华容县、湘阴县、临湘市、汨罗市、岳阳楼区、云溪区、南湖新区组建9个县级政协委员工作分室，由各地政协参照总室的模式组建，在总室的统一指导和协调下独立开展工作。在履职侧重点上，市政协根据岳阳市长江经济带绿色发展示范区创建方案及各县市区生态环境保护工作重点，明确了9个分室不同的履职重点方向。同时建立了跨区域的课题调研、值班联动、走访视察、座谈协商的轮值机制，为各县市区工作分室横向交流搭建合作平台。

目前1个市级总室和9个县市区级分室全部建成，各分室履职各有特色。如岳阳楼区分室制作了《东风湖畔是我家》宣传视频；云溪区分室组织开展了“委员宣誓”“走进长岭炼化两厂”等活动；岳阳县分室开通了“禁捕退捕”工作专题直播；华容县分室针对县域水环境质量开展专题调研；湘阴县分室组织开展了趣味生态环保亲子活动；平江县分室组织开展了巡河视察；汨罗市分室组织开展了“缅怀革命先烈”主题党日活动；临湘市分室设置了政协委员履职工作小组；南湖新区分室的“微调研”和扫码建言助推内湖垂钓区选址划定。

突出联动性 建强入驻委员队伍

“守护好一江碧水”政协委员工作室是一项新的探索，为了汇集多方智慧和力量，市政协以省市县政协三级联动作为坚强保障，省政协主席李微微，副主席乌兰、黄兰香、赖明勇、李民等省政协领导多次给予肯定鼓励和现场指导。

省市县三级政协委员积极参与，从层级上看，目前入驻的162名委员中，包括住岳省政协委员3人、市政协委员53人、县市区政协委员109人。同时，发改、生态环境、林业、农业农村、水利、交通等部门高度重视，分别派出专家入驻工作室进行指导，生态环保志愿服务团队也共同参与，为“守护好一江碧水”政协委员工作室履职提供了专业保障。

突出共享性 实现党派联建共管

“守护好一江碧水”政协委员工作室建立了资源共享、联建共管的工作模式，联合全市7个民主党派市委会参与工作室的建设管理。市政协以各民主党派中央全面开展“长江生态环境保护”专项民主监督工作为契机，明确由岳阳市政协副主席、农工党市委会主委何祚云担任“守护好一江碧水”政协委员工作室总召集人，民建市委会参与总室建设，民革、民盟、民进、农工党、致公党和九三学社等其他6个民主党派市委会，按照市委关于对口专项监督的既定安排，参与各县市区委员工作分室建设，同步将各民主党派市委会和民主党派界别力量充实到了县市区政协委员工作分室。

目前，7个民主党派市委会围绕长江（洞庭湖）生态环境专项民主监督，已赴9个县市区开展实地监督调研近30场次，完成民主监督报告7份。

突出主题性 深度开展建言资政

紧扣“守护好一江碧水”的主题，市政协选择沿江环湖生态环境保护工作中，群众反映集中、涉及面广、协调处理难度大、带有普遍性的问题，纳入市县政协专题协商和专项民主监督范畴，促进问题解决。

一方面，明确将“守护好一江碧水”政协委员工作室履职安排纳入市政协年度调研协商监督计划，由市政协人口资源环境委员会牵头负责，相关委室配合参与。今年围绕“推进农产品转型升级”“加强饮用水水源地保护”“中心城区土地资源利用”等专题协商监督课题，组织开展实地调研，完成调研报告和委员协商发言共30多篇，被市委主要领导评价为“站位高、研究深、情意真”。

另一方面，深入开展基层协商。针对“岳阳林纸污水直排及白杨湖下湖湿地保护”等课题，组织政协委员赴城陵矶新港区和岳阳林纸，开展了微协商微调研，并就具体问题达成了共识，落实了解决办法。

突出广泛性 创新形式凝聚共识

“守护好一江碧水”政协委员工作室坚持将凝聚共识作为履职的中心环节。通过创新政协委员履职方式，走好网上线下群众路线，广泛传播和凝聚生态文明共识。

设置委员大讲堂。由入驻委员和专家担任主讲，面向政协委员、政协机关干部以及社会各界，宣传生态环境保护的重要论述、重大决策部署和实践成果。目前“守护好一江碧水”政协委员已组织开展了10期委员大讲堂，近千名民主党派成员、社区群众参与学习互动。

开设委员直播间。开通委员工作室微信视频号，由入驻委员当主播，为长江（岳阳段）、洞庭湖美景美食打卡，为特色生态农产品推介，为身边的生态故事宣传。目前已开展了11期委员线上直播活动，累计网上浏览点赞量突破10万人次。

安排轮值值班。设立了委员接待室，开通了网上扫码建言通道，制定了委员线上工作室值班规则和线下轮值安排，将总室和分室的政协委员值班贯穿全年。目前已完成16期委员线上值班等履职活动，共搜集群众意见建议200余条，转化社情民意信息67条。其中，“大力建设东风湖新区”的信息，得到了市委、市政府主要领导肯定批示，并转相关部门单位专题研究、采纳落实。黎作凤在政协云提交的《关于推进沿江流域港口岸电建设，以清洁电能守护好一江碧水》的微建议，得到了100多名省市政协委员的跟帖点赞，所提建议经省电力公司办理回复，岸电设施已从城陵矶港口，逐步向四大水系推广。

此外，“守护好一江碧水”政协委员工作室作为政协委员学习交流的园地、协商议政的平台、社情民意的窗口、联系群众的桥梁、凝聚共识的载体，常态化面向社会开放，全省关注森林座谈会、宣讲《长江保护法》健康跑等大型活动今年都在此举行。

（李情 周小平）