1372个村集体经济收入平均10万元，374个薄弱村集体收入全部达到5万元以上——

岳阳374个集体经济薄弱村全面清零

湖南日报·华声在线记者 周磊 通讯员 陈豪华

12月11日，记者从岳阳市抓党建促乡村振兴集体经济项目拉练流动现场会上获悉，该市374个集体经济薄弱村总体清零，实现集体经济总收入2375万元，村均达到6.3万元；1372个村实现经营性总收入1.4亿元，村均达到10.2万元。全市村级集体经济加快发展，实现从无到有、由弱变强。

发展壮大村级集体经济，是全面推进乡村振兴，实现农业强、农村美、农民富的重要路径。2022年中央一号文件明确提出，要巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索新型农村集体经济发展路径。

如何激发集体经济活力，让村级集体经济赋能乡村振兴？岳阳市坚持大抓基层的鲜明导向，深入推进抓党建促乡村振兴，聚焦集体经济“消薄清零”，强化组织引领力，牵住产业牛鼻子，打好政策组合拳，做活资源大文章，激发乡村内动力，交出了一份村级集体经济高质量发展的时代答卷。

“书记工程” 高位推进

党建引领，无往不胜。今年来，岳阳市深入落实抓党建促乡村振兴总体部署，把发展集体经济作为“书记工程”，在谋篇布局中夯实市、县、乡、村四级书记责任，凝聚最广大共识、汇聚最强大合力，打好集体经济“消薄清零”攻坚战。

“乡村振兴关键是产业振兴，要大力发展农业特色产业，做好‘农业+’文章，不断壮大村级集体经济，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。”岳阳市委书记曹普华多次深入乡村调研集体经济发展，明确以“四亮”主题活动为总揽，全面壮大农村集体经济，确保完成“消薄清零”历史任务。

岳阳市委常委、组织部长谢群与县（市区）委书记逐个谈话，全面压实责任；各县（市）区主动递交消薄清零“承诺书”，12个相关县（市）区委书记挂帅，相继召开常委会议作规划、定盘子、明政策、强保障，一线实地调度、现场办公；乡村党组织层层制定责任清单、任务清单，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。

墙上有图、桌上有表！市县乡村四级实行攻坚推进、销号管理。

岳阳还建立组织、农业、财政三方联合验收机制，按照村级申请、乡镇申报、县级核查、市级抽查的步骤，申报一个、验收一个、退出一个，以周保月、以月保季、以季保年，着力盘实账、“挤水分”，确保薄弱村真退出、真清零。

政策引导 产业带动

“在驻村工作队的支持下，集体经济蛋糕将越做越大，乡村振兴之路越走越稳！”临湘市羊楼司镇龙窖山村党总支书记潘梅芳信心满满。

龙窖山村曾经是名副其实的“穷窝窝”。如今，村民以闲置土地入股，采取“村集体+公司+农户”等形式，做好生态吸引、文化激活、产业转型文章，实现资源变资产、农民变股东，村集体经济蓬勃发展。

今年来，岳阳市全面压实驻村工作队帮扶集体经济责任，明确驻村帮扶资金50%以上用于村级集体经济发展，全市400多支驻村工作队定向投入7800多万元。

在下派驻村工作队的基础上，岳阳市实行乡村振兴指导员制度，择优选派1006名年青干部到基层实践锻炼。同时，结合“迎老乡、回故乡、建家乡”，召开全市乡村振兴“领跑先锋”现场推进会，集中选聘1521名创业有成党员乡友奔赴乡村振兴岗位，回引项目建设资金8.4亿元，涉薄弱村集体合建项目13个。开展“万企兴万村”活动，全面推行“村企共建”，102个“乡村振兴车间”开办到田间地头，带动村集体年均增收2万元。

各县（市）区以点带面、整县推进，因地制宜制定“两规划两配套”，即制定“消薄清零”行动计划、集体经济发展规划，配套“消薄清零”退出操作办法、引导集体经济发展措施办法，推动集体经济发展接续有序、梯度推进，连片建强、全域提升。

湘阴县制定出台集体经济发展五年规划，38个薄弱村“一村一策”，实现经营收入268万元，较上年增长100%。平江县制定“强村计划”，每年安排2000万元引导资金，采取异地置办厂房物业、国企运营投资分红等举措兜底退出……

岳阳市明确把集体经济“消薄清零”作为县乡村干部使用、涉农考评“红杠杠”“硬任务”，出台激励举措，鼓励开展村级自主经营，鼓励真金白银奖励，鼓励选拔重用优秀带头人，汇聚项目、资金、人才三大要素，激活乡村振兴的“一池春水”。

基层创新 百花齐放

“春有桃花醉游人，夏有葡萄挂满枝，秋有香米惹人念，冬有雪景恋佳人。”在平江县长寿镇联升村，老百姓诗情画意地描述如今的幸福生活。

联升村田地资源较为丰富，但因为缺乏特色产业，基础设施落后，大多数村民大多靠外出务工、经商为生，村级劳动力缺乏，村级集体经济收入较低。

今年来，该村把发展壮大集体经济、服务于新农村建设列入抓好全村工作的重中之重，抓实党建，强班子、带队伍，不断探索盘活农村集体经济的有效形式，实施股份合作制改革，引进康大食品、连云山食品、混凝土公司等小型企业进村办厂。今年，该村村级集体经济收入预计能达到76800元。

联升村还计划以美丽乡村建设和休闲度假基地为导向，依托集体经济合作社，打造集观景、赏花、采摘等农旅融合一体化发展的现代农业综合体项目，带动民俗文化、有机农业、特色产品等一系列产业发展。

在岳阳，像联升村一样创新思维、发展壮大集体经济地现象并不少见。

村级集体经济“消薄清零”是乡村振兴题中之义。

岳阳市明确“消薄清零”20条路径，选编集体经济发展100例，全域推广农村耕地整村流转模式，打造县级农村土地流转服务中心，开展土地流转、托管服务创收，开辟集体经济稳定长效增收空间。

华容县兔湖垸村率先创办供销合作社，组建工程施工队，今年集体经济收入突破100万元；湘阴县结合农业特色小镇创建，坚持支部引领、集体先行、联农富农，整体连片打造樟树港辣椒、杨林寨羊肚菌、鹤龙湖螃蟹、三塘藠头等地理标志品牌，覆盖4个乡镇47个村……

目前，该市1372个村全部完成集体经济合作社登记赋码，建立集体股份制合作社39个，完成集体资产折股量化25.86亿元。

以民为本 共建共享

“在返乡能人的帮扶下，我在家门口上班，收入高，还能照顾家中老小，以前做梦都想不到！”华容县禹山镇南竹村村民胡鲜艳说。

在南竹村，村级党组织依托“大禹治水”和“长工故里”两块金字招牌，大力引进社会资本、吸引老乡回乡投资，筹集资金8000万元，打造长征主题5D沉浸式体验馆“红色城堡”项目，配套建设儿童乐园和游客中心。

如今，南竹村村集体经济收入达70万元，带动附近群众就业200人以上，带动周边相关产业每年增加综合经济效益逾1000万元。

发展依靠人民，成果亦由人民共享！

记者了解到，374个薄弱村集体经济增收，自主投入到村庄建设和民生改善的经费达到924.3万元，办好了一批过去想办而没有办成的民生实事，村级组织号召力、引领力显著增强。

“集体经济壮大了，带动村民增收，也让村党组织想办的事情有钱办，人民群众的需要更好得到满足。”岳阳楼区麻布村党支部副书记刘齐辉告诉记者，该村实现从省级贫困村到示范村的蝶变后，先后举办文艺汇演、志愿服务活动50余次，推荐评选奖励“身边好人”“道德模范”30余人次，积极培育崇德向善、健康文明的新风尚，村民的幸福感越来越强，实现了物质、精神文明“双丰收”。

岂曰无衣？与子同袍！新时代，新征程，岳阳市上下同心，市、县、乡、村四级同题共答、同频共振，以攻坚之势力推乡村巨变。

（部分图片作者为陈丽虹）