促进文体旅融合 释放发展新动能

——岳阳市政协专题协商助力我市打造知名旅游目的地

岳阳是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，2500多年的悠久历史、波澜壮阔的大江大湖、熠熠生辉的名楼名岛，为岳阳这片热土增添了无限魅力，也为文体旅融合发展提供了丰富资源。

文化、体育、旅游融合发展是大趋势。我市如何进一步把丰富的文体旅资源优势转化为品牌优势、文化优势和经济优势，推动文体旅深度融合?如何打造知名旅游目的地，促进千亿产业高质量发展、释放发展新动能?岳阳市政协“促进文体旅深度融合，打造知名旅游目的地”专题协商课题组，用一份沉甸甸的协商答卷，给出了精彩的答案——《关于“促进文体旅深度融合，打造知名旅游目的地”的建议案》报送市委、市政府后，得到了市委主要领导高度肯定并作出批示：“政协调研形成的建议很有分量、很有见地，要求相关部门认真研处。”

市委出题

推动文体旅融合大跨越

洞庭天下水，岳阳天下楼。

近年来，在波澜壮阔的岳阳画卷中，岳阳文体旅产业节拍激越、舞步飞旋，发展气场不断升腾，做规划、抓融合、建项目、强基础、活机制，文体旅产业发展成效明显。

省第十二次党代会指出“要实施全域旅游战略，建设世界知名旅游目的地”。岳阳市第八次党代会提出要把岳阳的江、湖、楼、岛等独特的风景文化魅力挖掘出来，建设世界级文化旅游目的地的目标任务。建设世界级文化旅游目的地既是我市落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富的省域副中心城市的重要举措，也是构建高质量新发展格局，推进文化和旅游领域深层次改革的重大部署。为认真贯彻省、市党代会精神，按照市委办、市政府办、市政协办联合下发的《岳阳市政协2022年度协商与监督工作计划》安排，“促进文体旅深度融合，打造知名旅游目的地”被列为市政协专题协商课题。

2月初，岳阳市政协成立课题调研组，研究制定了详实的调研协商工作方案并报主席会议审议通过。由市政协副主席张赟牵头，市政协文教卫体和文史委员会具体承办，解题推动文体旅融合大跨越。调研组成员以市政协委员为主体，集聚了文化艺术、体育、旅游业的参政议政的积极分子，以及两位律师代表，同时还邀请了有关市直部门的负责同志、高校文化产业、湖南理工学院经管学院的教授以及文化、旅游行业社会组织的代表参加。

3月上旬召开了课题调研启动会，邀请市文化旅游广电局、市教育体育局、市城市建设投资集团有限公司、湖南岳阳楼·洞庭湖文化旅游度假区4个部门单位的分管负责人到会通报情况。

历时近4个月，调研组辗转2000余公里，先后深入城陵矶新港区、岳阳楼区、南湖新区、汨罗市、临湘市等地实地调研，走访市文化产业协会、市旅游协会，召开座谈会议听取意见;赴常德、湘西、张家界等市州考察学习;在政协云上发布热点话题，广聚民智，收集意见建议。

一路看一路记，一路议一路思，调研组为岳阳文体旅产业发展建言献策，进一步升腾起共推文体旅产业高质量发展的强大气场。调研组多次召开座谈会和视频会听取相关部门和县市区意见建议，多次逐条研究修改，最终形成了《“促进文体旅融合发展，打造知名旅游目的地”调研报告》及《建议案》，以高“研值”产出高“言值”，助力打造高“颜值”岳阳。

9月7日，岳阳市政协召开“促进文体旅深度融合，打造知名旅游目的地”专题协商会议。市政协委员和专家学者代表从多个角度踊跃发言，为岳阳文体旅融合发展建言献策，勾勒了一幅文体旅产业发展的宏图。

“委员和特邀专家们提出的建议非常具有操作性，让我们深受启发。”到会的市政府有关部门负责同志悉心倾听，记录下委员们一个又一个金点子，并作出了积极回应。与会的市政府领导对各位委员、专家提出的意见建议给予了充分肯定，认为各位委员、专家立足岗位、结合自身专业，所提意见建议既符合当前文体旅产业发展需要，又非常具有前瞻性和可操作性，充分体现了各位委员、专家凝心聚力为岳阳谋发展的情怀。

政协答卷

擘画文体旅融合新蓝图

宏伟蓝图催人奋进，美好前景激荡人心。蓝图绘就，美好共筑。

调研组的委员、专家围绕“促进文体旅深度融合，打造知名旅游目的地”各抒己见，助推千亿文体旅产业焕发新光彩、新魅力。

岳阳市政协委员、平江县文化旅游广电体育局党组书记宋炼钢认为，全力打造知名旅游目的地，要有吸引力的旅游产品和辐射广阔的客源市场;要有鲜明的地域魅力形象;要有功能完善的基础设施和自由、便利、安全、舒适的旅游环境与公共服务。他建议要坚持项目为王，夯实发展基础;坚持环境为本，优化发展生态;坚持创新为要，释放发展动能。综合施策，抱团发展，全力打造知名旅游目的地。

“我市由于各景区景点宣传力度不够，旅游市场没有很好整合起来，多年来基本停留在过境游、一日游层面……” 特邀专家、市政协特聘文史专员徐绍凯说，要通过丰富文化底蕴、整合旅游资源、激发“江河湖水”潜力三个方面的具体举措，坚持以文促旅、以旅彰文，加快推进文化体育旅游强市建设。

岳阳市政协委员、市全民健身指导服务中心主任彭军则建议，要重点布局“体育+旅游”项目，推介体育旅游精品线路，开展体育赛事活动;加快建设体育旅游产业基础设施;围绕打造知名体育旅游目的地持续推动大众参与;加快体育旅游的供给侧结构性改革，打造壮美岳阳“活力之城”。

特邀专家、湖南体坛时代文化发展有限公司总经理宋洁建议，要做到政策、规划、人才、文化、IP、制度、技术七个方面的更新，实现“一业带百业”的倍扩效应，出现真正的品牌化和产业化大爆发，形成岳阳新的绿色示范产业新业态。

“要擦亮‘城市名片’，塑造‘城市品牌’，提升岳阳旅游显示度和吸引力。建议做好城市品牌的定位和规划、培育区域现象级的文旅产品、构建新型城市品牌传播体系，持续提升岳阳旅游吸引力。”市政协委员、湖南国致咨询有限公司董事长钟勇军说。

岳阳市政协委员、湖南岳州律师事务所主任曹景毅建议，打造洞庭湖畔诗歌小镇，深耕以文塑旅岳阳样板。一是建设中国历代诗人纪念馆。二是建设网红打卡地的诗词碑林。三是建设历代诗人雕塑园。四是建设诗人创作基地。五是建设中外诗歌节永久举办地。

岳阳市政协委员、岳阳碧灝律师事务所副主任彭蠡月提出，要为岳阳的“诗”和“远方”融合提供坚强的法治保障。建议一是学习法治思想，释放文旅阵地效能;二是深化体制改革，加大地方立法力度;三是优化营商环境，提升执法监管水平。

文化是历史的烙印，是城市发展的精髓和灵魂。市政协常委、湖南理工学院教授刘林奇认为，要在聚焦短板、激发传统文化底蕴活力、突出特色、创新机制上精准发力，助推文体旅融合“景”上添花。

岳阳市政协委员、湖南兆丰文化传媒有限公司董事长邓了了说，要多措并举，积极探索我市文体旅融合发展新途径。要结合“十四五”规划，谋划布局;要深挖本地文化内涵，突出重点;要配套基础设施建设，提质服务。

岳阳市政协委员、市社科联副主席汤迪军建议，要以发展格局优化承载空间、以项目引领做好旅游文章、以高端定位打造城市品牌，全面提升岳阳旅游目的地形象，有效激发“旅游+”活力。

特邀专家、岳阳市旅游协会会长王奇勋认为，要发挥协会社团组织作用，积极助推文体旅深度融合。建议共搭平台，引导协会联合发展;共建市场，发挥协会积极作用，合力打响“洞庭天下水、岳阳天下楼”品牌。

市政协委员、九三学社岳阳城建支社主委黄浦就促进文体旅产业深度融合，围绕南湖、茶博城、岳阳港工业遗址公园、慈氏塔、岳阳楼景区、君山岛景区、守护好一江碧水首倡地等城市核心景点开发提出了具体可操作性的建议。

……

百里洞庭生烟波，千年古楼观天下。

岳阳市政协专题协商课题调研组集思广益擘画岳阳文体旅深度融合新蓝图,尽情书写文体旅融合“大文章”,致力打造更有活力、更有魅力的文旅产品，绘就了一幅“诗与远方”兼顾的全域旅游发展画卷，为我市加快文体旅融合高质量发展贡献了政协智慧和力量。

(涂 雄 周小平)