“要紧盯政令不畅的堵点、高质量发展的痛点、改革攻坚的难点、群众意见集中的热点，持续发力用力。”在今年3月的岳阳建市以来首次市委人大工作会上，市委书记曹普华为用好用实人大监督权如是强调。

人民城市人民建，人民城市为人民。今年来，岳阳市人大常委会聚焦城市能级与品质提升，从督促中心城区400余套防坠网安装、256套“防沉降、防坠落、防噪音、防位移、防盗”的五防窨井更换到位，到推动华容县东湖水环境治理获得洞庭湖区域一体化保护和修复工程项目资金支持，再到调整白杨坡小学西侧入口景观，保障师生出行安全等一系列工作，紧盯群众“身边事”，办好民生“微实事”，岳阳市人大城建环资“微监督”，赢得了人民群众的“大民心”。

一通电话：打通小区污水管网连接线

酷暑六月，看着各家各户发来的“粪水倒灌”的照片，退休教师兼教师新村业委会主任尹世珍百感交集：“384户住户的生活污水无法排入截污主管网，导致污水横流、倒灌入户、臭气熏天，严重影响小区居民正常生活。”

这时，尹世珍老人突然看到市人大常委会调研督导城市污水管网建设的新闻，“2021年，我们小区的旧改问题也是在人大的督促下解决的，何不再找找人大帮忙！”她随即拨通了市人大常委会在网上发布的环境保护“一法一条例”执法检查线索征集公告所留的号码。

令她没想到的是，第二天一早，市人大环资委的工作人员就主动上门了解情况，第三天市人大环资委就会同市住建局、经开区住建局、通海路管理处、亮山社区等多部门单位到现场开展调研。

调研组了解到，教师新村小区雨污分流改造工程属于岳阳市中心城区城市污水管网建设二期的内容，小区管网改造完成后经邻近小区地下接入巴陵东路主管网，但遭遇人为阻工，工程被迫停止，生活污水无处排放，只能溢流至地面或倒灌居民家中。

城市污水管网建设一直是岳阳城建和生态环保工作的一处隐患。近年来，市委、市政府与三峡集团合作，全力推进覆盖中心城区的污水管网建设工作，以期彻底解决生活污水排放问题。“要积极发挥人大职能，真正做一些事情，解决一些问题，为发展助力，让群众得益。”市人大常委会主任马娜迅速作出指示。

遵循法律、依靠法治，让法律制度的牙齿有力地“咬合”，才能充分发挥法律的规范、引领、推动、保障作用。市人大环资委立即启动了一系列监督活动，将教师新村雨污分流工程问题列入市人大常委会环境保护“一法一条例”执法检查指出问题清单；要求市人民政府和有关部门2个月内拿出整改方案、明确整改责任单位，2023年3月前完成整改并向市人大常委会报告整改情况。

目前，教师新村小区雨污分流改造工程已恢复施工。市中心城区污水管网建设工程项目指挥部也已制定计划，协调各区全面整治非法阻工问题。市人大常委会将定期对中心城区污水管网建设工作和有关问题进行督查，确保整体工作和具体问题协同推进，人民群众诉求得到有效解决。

一片车位：盘活资源，能用尽用

随着生活水平不断提高，曾经的生活大事“衣食住行”，转变成“衣食住行停”。在不少居民看来，有没有地方停车、停车是不是方便，直接与日常生活的幸福指数挂钩。

2022年初，有居民向市人大常委会求助，求索西路的破嗂咀停车场从免费转为收费，过高的停车费让居民望而却步，停车场基本处于闲置状态。

市人大环资委立即按图索骥找到现场，该片区周边湖畔新村、湘洲家园、白杨苑小区都是老旧小区，没有配建足够的停车位，“停车难”逐渐成为居民交通出行的难点痛点。

未收费前，破嗂咀停车场的泊位数量基本能满足居民的停车需求。前段时间，停车场开始收费（2元/小时，最高不超过24元/天），以过夜停车为例，每天的停车费用高达20元以上，远超过居民承受能力。

把准问题的“任督二脉”只是第一步，关键在于解决群众“急难愁盼”。

经调查发现，该停车场土地组成为部分原有公共绿地和出让土地，运营方所属南湖新区城投公司为维持停车场人员、管理、维护支出才将其由免费改为收费。

“解决市民停车难问题是政府、管委会的责任，要努力挖资源、增供给。区属国有企业要在履行社会责任中体现担当。”市人大常委会副主任张中于在与南湖新区工委主要负责同志沟通时指出。

针对老旧小区“错峰式”“潮汐式”停车现象，市人大常委会提出了“停车场晚6点至早8点免费开放，其余时间按标准收费”的建议，既保证了停车场收支平衡，也覆盖了周边居民需求，南湖新区予以完全采纳并在此基础上改回全天免费开放。

如今，停满车辆的破嗂咀停车场成为人大“微监督”牵起“大民生”的真实写照。

一场早会：晨练群众来“拍板”

市人大环资委在群众来信来访中发现，中心城区公共场所健身设施损毁是近期群众反映较多的热点问题，折射出我市在城市管理上的漏洞和短板。

民有所呼，我有所应。市人大环资委组成调查组，实地踏勘反映较为集中的千亩湖东侧健身点、湖畔新村西围墙外健身点等处，发现不仅是健身场地、健身器材损毁严重，周边游步道、塑木、地板也有不同程度破损，处于长时间无人管理状态。

“从早上5点多开始，附近的老人、小孩就陆陆续续在这里锻炼。去年10月底损坏以来就一直无人修缮，大家只能去更远的健身点，很不方便。”看到调研组来访，周边居民纷纷“吐槽”。

随后，市人大环资委先后向南湖新区管委会、岳阳楼区人民政府、市城管局进行询问，答案出奇一致且出乎意料：均不属于其管辖范围。

城市管理决不允许有真空地带！市人大环资委立即将相关情况报告市人大常委会，由常委会领导亲自督办，要求市人民政府和有关部门领导，南湖新区、岳阳楼区有关负责人，5月7日早上7点到健身点召开现场会，与群众面对面交流。

“我们打太极拳，常常有滑步，地面铺设火烧板是最安全的、最舒适的。”

“水泥地面要是能换成塑胶就更好了。”

“虽然是历史遗留问题，但还是希望能有个专门机构管理、维护好这里的健身器材。公共区域的一草一木也是我们家园的一部分！”晨练的居民们你一言我一语。

通过现场研究，市人大常委会督促由市城管局负责公共区域的健身设施维护管理工作。同时，要求以点带面、举一反三，出台相关办法，确保健身点用起来、管起来。

如今，两个健身点受损设施修葺一新，地面分别更换为火烧板和环保塑胶地板，韵律十足的广场舞、动静开合的太极拳再次回归，社区居民锻炼休闲又有了新去处。

覆盖中心城区所有公共场所的《岳阳市城区公共场所全民健身器材日常管理维护办法》也即将出台，推动公共场所全民健身器材管理工作精细化、规范化、制度化。

“人们为了生活而来到城市，为了生活得更好而留在城市”。民生无小事，枝叶总关情。城建环资监督工作，始终是市人大常委会民生监督的重点。每一次现场调研、每一项执法检查、每一条督办建议的背后，都折射出市人大常委会“微”监督工作倾情为民履职的情怀，让民生保障更有力度、更有温度。（刘方奇 刘志恒）