万牧昆
五年来,岳阳“大爱平江”网络公益获评全国网络公益年度项目奖;“巴陵网事”网上群众工作经验受到中央政法委、省委宣传部表扬;网络普法工作受到中央网信办现场评估组充分肯定;市委网信办统筹办理全省首例利用网络敲诈勒索案入选中央网信办九大执法案例;荣获全省首次网络安全工作责任制考核优秀市州称号;市委网信委获评全省网络综合治理体系建设先进单位;市委网信办连续四年获评全市综合绩效考评先进单位、平安建设优胜单位……一个个亮眼的成绩,是全市网信工作成效的缩影。
五年来,岳阳以“总书记怎么说、我们就怎么做”的政治自觉,以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指引,坚决贯彻落实党中央关于网信工作的决策部署,着力推动网信工作高质量发展,为建设名副其实的省域副中心城市提供了强大的网上舆论支持、可靠网络的安全保障、有力的信息化支撑。
强化引领 党对网信工作领导更加有力
习近平总书记指出,必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网,加强党中央对网信工作的集中统一领导,确保网信事业始终沿着正确方向前进。岳阳市委认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,全面完善党管互联网工作体制机制,形成了全市网信工作“一张网”“一盘棋”工作格局。市、县两级网信工作体系建立,聚合政府职能部门、网络社会组织、互联网企业、网络大V和广大网民力量,形成党委领导、部门联合、企业履职、社会监督、网民参与的网信工作新局面。
岳阳始终扛牢网络意识形态和网络安全工作责任,各级党委(党组)肩负“两个责任制”,做到“六个纳入”,压实管网治网主体责任,切实把党的领导落实到互联网发展管理全过程各方面,不断增强党在网信领域的领导力、凝聚力。
党的建设向互联网企业延伸,岳阳市、县两级互联网行业党委逐步建立,党对互联网企业的政治引领显著加强。实施“党建聚合力 巴陵e线红”工程,开展“e企党旗红”等活动,精心打造岳阳高澜等全省互联网行业先进党组织,全市互联网企业党的工作覆盖率达100%。
凝心聚力 网络主流声音更加响亮
习近平总书记强调,要创新改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量。岳阳连续五年制定印发网上重要主题宣传和重要议题设置方案,守正创新加强网上内容建设,不断增强主流思想舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。
高举旗帜,强化思想引领,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想占据首屏头条,全力做好习近平总书记重要活动重要讲话、重要指示批示精神网上宣传,打造“悦声”“金鹗时评”“主播说”等品牌栏目,让党的创新理论走进网络、飞入寻常百姓家。
做大做强主流舆论阵地,出台《岳阳市政务新媒体内容管理办法》,对410个政务新媒体和网络正能量账号进行建档备案、精准管理,定期发布全市政务新媒体“周榜单”“月榜单”,社会反响和助推效果明显。同时,遴选组建岳阳市网络正能量人士队伍,建强“骨干+行业+地方”三支队伍,三年来,5人获评“湖湘好网民”,通过键对键、面对面,团结带动更多网民与党同心、与党同行。
围绕中心工作创新开展重大主题网上宣传。“走进新时代 奋进新岳阳”专题采写200多篇稿件,阅读量突破400万人次;网络文化节各类宣传活动累计网上总点击量超1亿次,获得百万点赞;决胜2020——全面小康行“洞庭湖畔看小康·优势产业‘链’岳阳”网络媒体主题活动,入选全省重大主题宣传突出项目奖;“生态立市 绿动岳阳”等17个网络主题传播活动,单个话题突破1.5亿次,创历史新高,累计传播突破4.5亿次;“抖亮岳阳 V来精彩”系列传播活动,话题播放量5000万+。今年来,精心策划“守护碧水展新姿”“湘江北去是岳阳”“洞庭渔火季”“旅发大会”“岳阳市网络文化节”等系列网络主题宣传活动,微博、抖音话题综合阅读量累计5.5亿+,让正能量产生大流量,好声音成为最强音。
通过举办“E网同心 助‘岳’美好”网络正能量人士座谈会和草坪音乐会等多元活动,在轻松、活泼的氛围中加强联系增进了解,网上网下形成同心圆。
推进网上宣传创新,成立岳阳市新媒体协会,建好文旅联盟和新媒体联盟,推动全媒体宣传、全业态传播、全平台覆盖。通过“对网统战”“在网统战”“用网统战”,把网络正能量人士纳入统战工作视野,举办“E网同心 助‘岳’美好”网络正能量人士座谈会和草坪音乐会,在多元互动中加强联系、增进了解,网上网下形成同心圆。
双向发力 网络生态空间更加清朗
网络空间是亿万民众共同的精神家园。
岳阳市坚持高起点统筹谋划、高标准一体推进,将网络综合治理体系建设纳入落实中央重大决策部署事项,召开网络综合治理工作部署会、推进会,全面对标对表“六大体系”,不断深化综合治理体系建设,实现网络空间由“管”向“治”转变。
网络法治体系初步建立。全面实施网络普法,以“四法两条例”为主要内容,将网络普法纳入全市八五普法计划,纳入各单位党组织学习内容,纳入党校培训课程,引导广大干部和网民懂网用网、学法守法。建立网络执法队伍,2021年来,网信人员在线学法考法参学率、参考率、通过率均达100%,网信执法力量明显增强。加强网络行政执法,建立网信、公安、文化、市场监管等涉网部门的联合执法机制,纵深开展“清朗·守网巴陵”系列专项行动。今年以来,依法查处违规违法自媒体账号51个,关停违规账号(网站)47家,约谈责任人18人;先后办理涉网络直播诈骗群众邮件1300余封,移送有效举报信息457条,帮助投诉人追回损失103.3万元,依法注销违规账号16个,确保互联网在法治轨道上运行。
社会协同治理体系逐步完善。各级党政机关和领导干部通过网民留言回复、线索办理等方式,积极走好网上群众路线。去年来,着力打造“巴陵网事”群众工作品牌,通过开展“网友沙龙”“网眼看现场”等活动40余场次,引导知名网友做网络文明的践行者、传播者和守护者,擦亮岳阳网上群众工作“新名片”。畅通社会监督,成立了岳阳市互联网举报中心,岳阳市互联网辟谣平台受理举报信息1700余条。
网络文明建设迈出步伐。岳阳作为全省网络综合治理体系建设试点城市,广泛开展网络文明建设,征集发布《岳阳市网络文明公约》,建设社区、校园、平台、村(镇)等6类网络文明素养实践教育基地,聘请网络文明大使宣传文明上网、文明用网,让文明之风充盈网络空间。
筑牢屏障 网络安全防线更加坚实
岳阳坚定不移贯彻总体国家安全观,坚持统筹发展和安全,从顶层设计发力,聚力统筹,建立党委部门牵头抓总、监管部门各司其职、职能部门齐抓共管的网络安全工作体系,形成了机制完善、运转高效、保障有力的工作格局。
把网络安全工作责任制落实情况纳入全市督查检查计划,对各级党政机关、企事业单位,开展网络安全工作责任制落实情况督查。各地各部门明确网络安全第一责任人和直接责任人,将责任落实落细。开展重大信息化项目网络安全前置审查,推动网络安全监管工作关口前移。
▲9月7日,2023年国家网络安全宣传周(岳阳)暨岳阳市网络文化节“‘网’这看·‘岳’美好”系列活动启动仪式举行,曹普华和与会人员一起参观网络安全主题展和“96110·护网巴陵”反诈普法专题展。
连续举办5届“国家网络安全宣传周”活动。今年网安周期间,依托“六大”主题日和网络安全“七进”,创新推出洞庭渔火季·2023年网络安全宣传周(岳阳)暨岳阳市网络文化节“‘网’这看·‘岳’美好”主题晚会、“96110护网巴陵”网络安全普法展等“八大”集中宣传活动,实现网络宣传教育走“新”又走“心”。
坚持“平战结合”。开展“护网巴陵”网络安全应急演练,组织奇安信等18家国内一流网络安全机构技术人才,对全市200余家单位开展重要信息系统渗透检测。“以练促建、以练促改、以练促管”,切实增强党政机关和关键信息基础设施的网络安全保障措施,全面加强关键信息基础设施防护。
数字赋能 产业融合发展更高质量
全面推进经济社会数字化、网络化、智能化发展。抢抓数字经济发展机遇,厚植数字经济发展土壤,推动数字产业化和产业数字化,加快数字经济和实体经济融合发展,全力打造数字经济新高地。
▲2023年,汨罗市、屈原管理区获评湖南省数字乡村综合试点地区,汨罗市桃林寺镇、瞭家山社区入围乡村信息基础设施特色试点地区,平江县木金乡入选乡村数字治理特色试点。
以“数字政府·智慧岳阳”建设为统领,推动数字产业、数字政务、数字社会和数字能力建设。壮大数字经济。2022年,全市数字经济总量约1695亿元,完成电子信息制造业总产值402亿元,位列《2021-2022年度中国新型智慧城市百强榜》第42位。在全省率先推进首席数据官制度。生态环境大数据、普惠金融平台等15个重点项目上线运行,大力推行数字政务,率先开展“一网通办”跨域试点和数据要素市场化配置试点。加速数字社会建设,推进网信军民深度融合,北斗规模总产值8.5亿元,在2023北斗规模应用国际峰会上,岳阳作经验推介。夯实信息基础设施,在全市建设5G基站8000余个,主城区、重点乡镇5G网络全覆盖。提升农村数字治理能力,2023年汨罗市和屈原区入选首批湖南省数字乡村综合试点地区,平江木金乡等3个乡镇入选全省特色试点乡村。汨罗市以古培镇、归义镇为试点,依托“智慧乡村”平台,打通服务基层、方便群众的“最后一公里”。
新时代新征程,在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下,岳阳网信系统将聚焦聚力举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢五大使命任务,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实全国、全省、全市网信工作会议精神,踔厉奋发,勇毅前行,守正创新,担当作为,为建设省域副中心城市贡献网信力量!
一审:张娟玲,二审:秦郁欣,三审:张亮
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