岳阳市整治基层治理“小马拉大车”突出问题第一批减负清单

为深入有效整治基层治理“小马拉大车”突出问题，切实推进为基层减负，市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制根据中央和省委、市委有关文件精神，按照“统筹推进、分步实施”的原则，与市直相关部门研商，提出整治基层治理“小马拉大车”突出问题第一批减负清单，要求各地各单位抓好落实、立行立改。

1、严格控制从基层借调干部

县级以上机关原则上不得从乡镇（街道）和县（市区）直机关派驻乡镇（街道）机构借调工作人员，确因工作需要短期借调的，应征得借调单位同级党委组织部门同意，并报上级党委组织部门事先备案，同一时期从同一乡镇（街道）借调工作人员不超过2人，借调时间一般不超过6个月。5月底前，对违规借调人员全部清退到位。

2、严控乡镇（街道）会议数量、规模、时间

提倡乡镇（街道）开短会、合并开会，一般综合性会议每月不超过1次，会议时间不超过90分钟，发言单位不超过4个，不得随意扩大会议规模。实行“无会周”制度，原则上每个月最后一周为“无会周”。

3、优化乡村振兴战略实绩考核办法

将农业农村部门牵头的乡村振兴战略实绩考核步骤由“县市区自评、实地核查、部门评分、综合评价”调整为“县市区自评、部门评分、综合评价”，不再实施“实地核查”环节。

4、调减农村人居环境整治检查评比次数

将原要求“市对县人居环境整治暗访次数每年不超过6次，县市区对乡镇每季度至少召开一次讲评会，乡镇对村每月开展一次检查评比并公示”，调整为“市对县人居环境整治暗访次数每年不超过4次，县市区对乡镇每半年召开1次讲评会，乡镇对村因地制宜开展检查评比并公示。”

5、调减乡村振兴领域收入采集等工作要求

调减乡村振兴领域收入采集、“一户一画像”等工作要求。对脱贫户、监测户的收入采集由原来的“按季度采集”调整为“按年度采集”。取消对重点对象的“一户一画像”工作要求。

6、调减乡村振兴驻村帮扶后盾单位负责人到村指导调研次数要求

将原要求后盾单位主要负责同志“每半年至少到驻点村指导调研1次”调减为“每年至少到驻点村指导调研1次”，分管负责同志“每季度至少到驻点村指导调研1次”调减为“每半年至少到驻点村指导调研1次”，减少驻点村开会、陪同任务。

7、调整优化河湖长制有关工作要求

不再将APP巡河打卡率作为年度考核评价指标，不得强制使用、过度留痕。不再将宣传活动开展次数作为年度考核评价指标。不强制要求基层将河湖长工作制度牌、职能牌、流程牌、人员牌、活动牌等上墙。取消村级河湖长年度述职要求。河湖长制工作督查频次由月督查调整为季督查。

8、优化“学习强国”平台考评管理

取消对“学习强国”学习使用情况的指标性考核，各单位不得将干部职工利用“学习强国”平台开展学习情况作为评优评先、绩效考核依据。

9、调减村（社区）新时代文明实践站开展活动次数

将原要求各村（社区）新时代文明实践站文明实践活动“每周开展不少于2次、每月开展不少于8次”，调整为“每月开展1次理论宣讲活动，其它类型的文明实践活动结合实际开展”。

10、优化安全应急“督检考”

调整相关市直部门在各自领域分别开展安全生产督导、执法检查的做法，优化为市安委办牵头组织开展综合督导、联合执法，相关部门派人参加。原则上综合督导每两个月不超过1次，同一生产经营单位年执法检查次数不超过5次。重要节假日、重点时段以及其他大型活动等，根据上级部署，适时开展重点督导。

11、优化“市级安全生产优秀乡镇”和“市级安全发展示范乡镇”考核方式

调整“市级安全生产优秀乡镇”和“市级安全发展示范乡镇”由市安委办现场考核或验收的方式，优化为原则上委托县（市区）安委办组织实施，市一级不再派人到现场考核或验收。

12、调减食品安全聚餐点报告频次和登记报告事项

将原要求“每月对红白喜事聚餐点食品检查登记，对商家食品安全检查记录”，调整为“每季度对红白喜事聚餐点食品检查登记，对商家食品安全检查记录”。将原要求“与商家签订安全责任承诺书、现场指导意见书、乡村厨师登记表”，调整为“做好乡村厨师登记”，市场监管部门做好人员培训，指导办理健康证。

13、取消《今日女报》发行任务摊派

14取消“湘女关爱保”收缴任务摊派

村级主要配合开展宣传工作，为有意愿购买的群众提供收缴服务。

15、设立监督举报电话和邮箱

市委组织部设立监督举报电话：0730-8889198，监督举报邮箱：zzk8889357@163.com。接到基层党员群众的举报投诉后，3个工作日内转交相关部门或单位，相关单位5个工作日内作出回复。对于严重违反为基层减负有关规定拒不整改的，作为反面典型全市通报，并严肃追责问责。