3月31日，省委常委、岳阳市委书记、市林长谢卫江，岳阳市委副书记、市长、市林长李挚签发2025年第1号林长令——《关于加强森林“四库”联动 助推美丽岳阳建设的令》，对我市科学开展国土绿化、深化集体林权制度改革、加快发展林下经济和严格加强资源保护等四项重要行动进行了统一部署。

全文如下——

关于加强森林“四库”联动

助推美丽岳阳建设的令

为深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化集体林权制度改革，不断激活森林“四库”潜力，充分发挥森林“宝库”作用，将生态优势转化为发展优势，为高质量举办好湖南省第四届旅游发展大会擦亮绿色底色，为助推美丽岳阳建设筑牢绿色屏障，特发布此令。

一、科学开展国土绿化，持续扩容森林“水库”。坚持科学、生态开展国土绿化，保护好森林的水源涵养特性，加快实施东洞庭湖流域河湖湿地保护修复项目(“双重”项目)，持续开展森林质量精准提升工程，完成提前批中央财政其他国土绿化项目建设与“身边增绿”试点造林任务，加大优良乡土树种、珍贵树种、高效固碳树种使用比例。广泛开展全民义务植树活动，重点推进“互联网+全民义务植树”，动员全社会参与科学绿化。贯彻落实《古树名木保护条例》《岳阳市古树名木保护三年行动专项规划(2024年—2026年)》，切实加强古树名木保护，推动古树名木活化利用，促进古树名木与城市乡村、历史人文和谐共存。

二、深化集体林权制度改革，持续充盈森林“钱库”。以深化集体林权制度为抓手，发展林业适度规模经营，推动林地经营权流转，盘活低产低效森林资源，发展油茶、竹木、林下经济、生态旅游和森林康养等林业特色产业，积极探索生态产品价值实现机制，推出全市生态旅游精品线路，发挥森林旅游、森林康养、自然教育、森林文化等新业态的商业价值，壮大“美丽经济”。以承办第四届省旅游发展大会为抓手，以国际湿地城市授牌为契机，推动生态与文旅深度融合，加快洞庭湖观鸟品牌建设，带动观鸟经济发展，精心组织“麋鹿回归中国40周年”活动，进一步提升岳阳的城市品质和美誉度。

三、加快发展林下经济，持续壮大森林“粮库”。树立大食物观，面向森林这一“绿色粮仓”，合理利用林下空间，充分考虑气候条件、资源禀赋和文化传统，立足“一县一特”，因地制宜推广林药、林菌、林花、林苗等种植模式，发展林禽、林蜂等养殖模式，依托国有林场、林下经济示范基地探索推广“林下中药材+森林康养+林下花海+生态旅游”等复合经营模式，加快推进林下经济与文旅、康养、教育、体育等行业深度融合，精心打造一批产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效的林下经济特色品牌。

四、严格加强资源保护，持续做优森林“碳库”。健全“一长四员一队”网格化管理机制，夯实林业基层基础，加强生态护林员队伍建设。严格行政执法，深化行刑衔接机制，依法严厉打击各类破坏林草湿资源违法行为。加强森林防火能力建设，完善“248”工作机制，细化履职清单，提升网格防护能力，全面开展森林火情早期处置演练，确保森林防火宣传提质增效，坚决筑牢人民防线。加强森林病虫害防治工作，坚持预防和治理并重，建立健全森林病虫害预测预报机制。加快推进碳汇产业破局，探索林草碳汇应用场景，在碳汇计量方法制定、碳汇权证、林业碳券制发、碳汇权抵押贷款等方面做出岳阳尝试，形成岳阳经验。

各级林长要围绕实现推动森林“四库”更好联动，通过发布林长令、工作部署、开展巡林等方式，统筹协调解决制约全市森林“四库”联动发展的突出问题。各级林长制工作成员单位要充分发挥职能作用，协同推进森林“四库”建设。各级林长制工作机构要加强整体谋划，强化林长制改革赋能，督促各项制度和工作责任落实。

此令。

岳阳市林长：谢卫江、李挚

2025年3月31日