编者按

7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）。《决定》对于更好地统一思想、统一意志、统一行动，为中国式现代化提供强大动力和制度保障，具有重大而深远的意义。

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。7月25日起，在中共岳阳市委宣传部指导下，湖南日报社岳阳分社、新湖南岳阳频道、华声在线岳阳频道等联动推出“锚定现代化·改革再深化”融媒体系列报道。聚焦岳阳各县（市）区、市直部门、学校、企业等深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以更坚定的信心、更昂扬的斗志、更务实的作风，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献岳阳力量。敬请关注。

锚定现代化·改革再深化｜岳阳市农业农村局局长黎朝晖：扎实推进农业农村改革  谱写现代化“三农”新篇章

湖南日报全媒体记者 刘永涛 马如兰

“党的二十届三中全会，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，明确了农村改革的重点任务，为新征程上推进农村改革提供了根本遵循。”岳阳市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长黎朝晖在接受湖南日报全媒体记者采访时表示，岳阳市农业农村系统将深刻学习、理解和把握党的二十届三中全会对“三农”工作的总体要求，围绕“1376”总体思路，锚定高质量建设农业强市目标，学习运用“千万工程”经验，加快推进重要领域和关键环节改革落地见效，努力实现农业增效益、农民增收入、农村增活力，推动乡村全面振兴取得新进展，为奋力谱写中国式农业农村现代化贡献岳阳力量。

聚焦头等大事，增强粮食和重要农产品供给能力。严格落实粮食安全党政同责，打好“稳面积、增单产”组合拳，坚持良田、良种、良法、良机、良制协同发力，实现全年粮食播种面积稳定在728.5万亩、产量302万吨左右。严禁耕地抛荒撂荒，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，确保粮食播种面积只增不减。积极推广“小田改大田”经验，改造、新建高标准农田50.46万亩。加快推进岳麓山种业创新中心、农业农村部植物新品种测试分中心、国家杂交水稻工程技术研究中心分中心等建设，加强种业科技攻关与科研成果转化应用。大力发展现代设施农业，探索试点工厂化养鱼，建设亚热带特色水果博览园。推行水稻集中育秧、机插、机抛技术，促进农机农艺深度融合，主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%以上。不断巩固大豆扩种成果，扩大油菜面积，稳定生猪产能，发展特色水产养殖，确保“菜篮子”农产品供应充足。

聚焦有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。 坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，不断增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫底线。抓好防返贫监测与帮扶，完善重点人群帮扶机制，确保应纳尽纳、应帮尽帮，力争全市脱贫人口人均纯收入达到1.9万元以上。开展易地搬迁后续扶持“回头看”，不断提升安置区综合服务功能和治理水平。统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，力争全市脱贫人口务工就业规模稳定在11.7万人以上。实施“雨露计划+”行动，运用消费帮扶平台，促进脱贫群众增收，确保实现“三个高于”目标。健全完善帮扶项目联农带农机制，确保中央财政衔接资金用于产业发展的资金占比达60%以上，其中10%的资金扶持村集体经济发展。鼓励发展庭院经济，打造一批高质量庭院经济示范县、示范村。

聚焦 提质增效，做强乡村特色产业。 按照岳阳市委、市政府加快构建“1+3+X”现代化产业体系决策部署，履行现代农业和绿色食品加工产业链办牵头职责，推动现代农业快速发展。狠抓粮食、畜禽、油料、水产、蔬菜、茶叶、竹木七大农业百亿产业，做好“土特产”文章，重点做响岳阳黄茶（君山银针）、华容芥菜、平江辣条、临湘浮标、岳阳王鸽、汨罗粽子、长乐甜酒、君山小龙虾、樟树港辣椒、白泥湖鹤龙湖螃蟹、屈原黄栀子、铁山鳙鱼等特色品牌。加快发展以绿色食品为主的农产品加工产业，建立休闲食品、粮油、蔬菜、渔制品、饲料、传统小吃六大特色加工产业集聚区。引导扶持龙头企业提高全产业链组织化水平，培育一批“链主”企业，创建国、省龙头企业10家以上，全市规模以上农产品加工业总产值达到1850亿元。到2025年，新增涉农上市或新三板挂牌企业1家。

聚焦城乡融合，建设宜居宜业和美乡村。 坚持因地制宜、精准施策，分类分批推动和美乡村建设。注重规划编制、项目建设、产业培育、集体增收多措并举，加快形成点面结合、梯次推进的良好态势。统筹抓好厕所、垃圾、污水“三大革命”，切实改善农村人居环境，扮靓和美乡村颜值，力争卫生厕所普及率达98%、农村生活污水治理率达45%、农村生活垃圾分类减量覆盖率达90%以上。打造一批布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的和美乡村，充分发挥示范引领作用，推动和美乡村建设由村向镇再到县梯次铺开，力争创建国家美丽宜居村庄1个、省级美丽乡村30个、市级和美乡村30个。

聚焦农村改革，促进农民增收致富。 坚持巩固和完善农村基本经营制度、坚持农业农村优先发展，稳妥推进农业农村改革。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点、农村集体经营性建设用地入市改革、全国农村宅基地制度改革试点，完善高标准农田建设、验收、管护机制。加快推动集体经济巩固提升，年内实现村均收入22万元以上。加强农村集体“三资”管理，逐步化解村级债务，确保全年总额下降10%以上。强化产业发展联农带农，健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制。加强农民工职业技能培训，推广订单、定向、定岗培训模式。在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，继续扩大劳务报酬规模。做好返乡创业工作，鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入，确保农村居民人均可支配收入增长7%以上。

统筹/策划：刘永涛

协调：徐典波 张亮

执行：王相辉 周磊 马如兰 张璇 杜立