华声在线10月12日讯(通讯员 彭佳伟 瞿华香)今年来,岳阳市深入贯彻党的二十大精神,坚决扛牢抓党建促乡村振兴政治责任,在全省首创乡村振兴指导员制度,择优遴选117人到基层一线担任乡村振兴指导员,大大充实了乡村振兴队伍力量,协助基层抓党建、守底线、抓发展、促振兴,赢得基层干部群众的一致欢迎和好评。
“三级联动”精准选派,盘活基层人才队伍。坚持市、县、乡三级联动,根据乡镇工作需要和个人专业能力、意愿,精准选派乡村振兴指导员,确保人尽其才。市级统筹。市委组织部、市乡村振兴局出台《关于从县级机关选派干部到乡镇担任乡村振兴指导员工作实施方案》,采取个人自愿报名、组织推荐选派相结合,从担任过乡镇或县直机关单位党政领导、有涉农方面专业技术特长的干部中,择优遴选117人担任首批乡村振兴指导员,为乡村振兴领航赋能。县级选派。各县市区出台具体实施方案,坚持选优派强、因需派人。县级组织部统筹负责年度考核和期满考核,建立“能上能下”机制,对表现优秀的优先晋升职级;对考核不合格、群众反映较差的,及时调整并记入干部个人档案。乡镇管理。乡村振兴指导员的组织人事关系转入乡镇,由乡镇党委统一管理、从思想政治、学习教育、出勤、民情走访、工作业绩等方面开展平时考核,其个人表现与绩效挂钩。
“三项保障”留住人才,激发人才干事活力。长久以来,农村面临着人才“入不敷出”的尴尬,留不住人成为制约乡村振兴最大的短板。习近平总书记指出,“要让愿意留在乡村、建设家乡的人留的安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心”。岳阳市不断强化人才振兴支持保障力度,确保乡村振兴指导员“沉得下、融得进、留得住”。强化基本保障,栽好“梧桐树”。坚持工作上支持、生活上关心、导向上鲜明,不断强化工作、生活和服务保障,把人才环境的“梧桐树”栽好。第一时间落实乡村振兴指导员办公场地,每年安排办公经费、健康体检、办理意外保险等;乡镇分管负责人联系协调服务,支持工作;县乡相关部门畅通乡村振兴指导员到村开展工作的渠道。强化能力保障,提升“硬实力”。市乡村振兴局配合市委组织部,持续强化乡村振兴指导员的培训指导。将乡村振兴指导员培训纳入干部教育培训规划,每年至少进行2次县级以上培训,不断提升其政策理论水平和业务工作能力。1月5日,全市“新年第一课”暨乡村振兴指导员培训班开班,市委常委、市委组织部长谢群出席开班式并授课,并邀请省乡村振兴局政策法规处负责人进行业务培训。强化待遇保障,挥好“指挥棒”。在工作待遇上,乡村振兴指导员提出需要支持解决的问题,相关部门在同等条件下优先解决。在个人待遇上,充分发挥考核指挥棒作用,乡村振兴指导员选派到乡镇任职时,符合晋升上一职级条件的,优先晋升职级;在乡镇工作时间2年以上且符合晋升上一职级条件的,择优晋升职级。
“当好七员”履职为民,助力乡村全面振兴。首批117名乡村振兴指导员下沉后,围绕抓党建促乡村振兴各项工作,充分发挥自身优势,依靠当地干部群众,当好乡村振兴的“七员”,帮助镇村理思路、定规划、谋项目、抓落实,有力推动乡村振兴高质量发展。夯实基层组织,当好乡村振兴的“联络员”。明确乡村振兴指导员与村两委遇事共商、问题共解、责任共担,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。如岳阳经济技术开发区康王乡指导员张静,她坚持党建引领乡村振兴,持续强化党组织和党员队伍建设,夯实发展主阵地。通过开展“一课一片一实践”和“胶囊党课”等活动,助推闲置耕地“动”起来,牢牢守住了耕地保护红线及粮食安全底线。抓好防返贫监测,当好乡村振兴的“信息员”。把动态监测帮扶作为乡村振兴指导员工作的重中之重,充分利用好防返贫监测预警平台,做好脱贫户、监测户的日常动态监测。如屈原管理区凤凰乡指导员吴军、万波勇同志用脚步丈量全乡,亲自上门走访排查并画像脱贫户监测户、特殊对象826户,排查一般农户2078户,确保不让一户返贫致贫。收集村情民意,当好乡村振兴的“调研员”。把调查研究作为掌握村情民意、针对性开展工作的切入口,通过入户走访、座谈等形式,深入了解群众生活存在的困难,及时发现政策落实的问题,有效总结成功的经验做法,为指导工作提供借鉴。如屈原管理区营田镇指导员胡勇深入联点村调研走访,宣传乡村振兴各类政策,切实提高群众政策知晓度,并收集各类意见建议20余条。助推发展产业就业,当好乡村振兴的“向导员”。结合村情实际,扎实开展产业就业帮扶,帮助所在乡镇发展特优产业。组织农民参加技能培训、就近就业和自主创业,千方百计拓宽农民增收渠道。如汨罗市汨罗镇指导员杨雄,深入田间地头,推动全镇双季稻种植、大田改小田工作进入全市前列,联点九雁村,帮扶村集体企业锦程公司扩大生产、拓展销售和技术改造,助力增收20余万元,今年村集体经济总收入有望突破100万元。湘阴县金龙镇指导员王景明,充分利用自己后盾单位人社局的优势,组织农民参加技能培训和外出务工,为10位半、弱劳动力的脱贫户安排了公益性岗位,推荐40余人到镇域内高新区实现就近就业。助力乡村建设,当好乡村振兴的“施工员”。配合所在乡镇加强村内基础设施改造提升和公共服务提档升级,积极做好农村改厕、生活垃圾处理、生活污水和黑臭水体治理,健全长效管护机制,推动建设宜居宜业和美乡村。如时任汨罗市水利局党组成员兼库区移民服务中心主任的何俊,为响应市委、市政府在推进抽水蓄能重大项目建设的需要,他怀着对农村的热爱,放着一把手不当,却选择到汨罗市川山坪镇“受苦”担任指导员,他充分发挥自身在水利、移民工作方面的优势,积极推进湖南汨罗抽水蓄能电站重大项目建设,围绕生态资源、产业布局和文旅融合做好全方位的规划,并将移民安置补偿从原来的7.8亿元争取到10.2亿元。推进乡风文明,当好乡村振兴的“宣传员”。依托新时代文明实践中心(站、点),着力推进农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观,广泛开展文明实践志愿服务,持续推进乡村移风易俗,形成知荣辱、讲正气、促和谐的好风尚。如临湘市坦渡镇指导员赵卫东,曾在坦渡镇担任过7年副镇长,作为地道的“坦渡通”,在重返坦渡担任乡村振兴指导员后,主动申请在大和村办点,发掘当地诗词楹联文化特色,牵头打造了“诗联大和”品牌,成为全市乡村文化振兴的标杆品牌。发挥“传帮带”作用,当好乡村振兴的“教导员”。首批117名乡村振兴指导员下沉后,充分利用自身的丰富工作经验,发挥“传帮带”作用,带领年轻干部理清强村富民路子,搞透形势现状,找准风险短板,落实管用措施,让年轻干部少走“弯路”,快速进入角色,扎实推进基层各项工作,取得明显成效。
未来,岳阳市将通过优化选派新一轮的乡村振兴指导员和驻村工作队员,不断激发乡村人才活力,加强乡村人才队伍建设,逐步将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的宏伟蓝图在巴陵大地变为美好现实。
一审:张娟玲,二审:秦郁欣,三审:张亮
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