编者按：

岳阳市第九届人民代表大会第五次会议、政协岳阳市第九届委员会第四次会议召开在即，湖南日报社岳阳分社联动多家主流媒体，推出“岳阳两会·奋进新征程”融媒体系列报道，展现岳阳锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”崭新篇章的铿锵步伐、生动实践。敬请关注！

站稳人民立场 破解“停车难”

——岳阳市人大常委会停车管理监督工作综述

刘方奇 丁瑜

城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，城市治理的成效直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记多次强调，“城市是人民的城市”，城市工作要“坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民”。

开车10分钟，停车半小时。越到城市中心地段以及大型商超、医院、学校周边，停车越难。作为关乎千家万户福祉的民生工程，停车问题的解决不仅关乎城市交通的顺畅，更是城市治理能力现代化的重要体现。

岳阳市人大常委会紧盯“停车难”这道城市治理的必答题，回应群众关心关切，着力探索全过程人民民主视角下的人大监督实践。

群众出题 聚焦急难愁盼

“我和朋友去天伦城吃饭，路程不到20分钟，结果找停车位却花了半小时。这种情况很常见，甚至有时候还找不到停车位。每到周末或饭点，想到出门要开车，就焦虑。”电话另一头,陈女士向市人大环资委的工作人员抱怨。

“只是停车办个事，结果刚到3小时就收了30元停车费，这个价格太离谱了。”无独有偶，市民樊先生也打电话向市人大常委会投诉。

同时，《关于加强规范城市停车管理的建议》《关于加强城市管理工作，缓解出行难问题的建议》《关于解决城市市区停车难问题的建议》等10余条代表建议不约而同指向停车难、出行难等问题。

群众关切所系，人大行之所向。岳阳市人大常委会高度重视，市人大环资委随即进行深入调研发现，岳阳市中心城区机动车保有量已突破25万辆，并以每年1万辆左右速度快速增长，按照市中心城区98.04万人推算，最低标准需社会公共停车泊位2.8万个，但现有泊位仅1.72万个，实际缺口达1.08万个。现有公共停车泊位无法满足群众日益增长的停车需求是造成“停车难”问题的根本原因。但症结还不止如此，进一步调研发现，停车场权属不清、停车收费价格混乱、停车管理不规范、“霸王停车”“僵尸车”等现象层出不穷，也是造成“停车难”“停车贵”等现象的关键因素。

“推动开展停车管理工作监督刻不容缓、势在必行。”在岳阳市人大常委会党组第38次(扩大)会议上，与会人员一致同意将听取和审议市人民政府关于市中心城区公共区域停车场管理工作的报告，纳入市人大常委会2024年重点工作，并将013号建议《关于加强规范城市停车管理的建议》列为重点建议，由市人大环资委牵头督办。

人大监督 紧贴民生诉求

方向明确，还需路径清晰。

要把监督工作办好办深办实，必须充分发动群众、依靠群众、服务群众。岳阳市人大常委会深刻领会全过程人民民主的内涵要义，急群众之所急、想群众之所想、解群众之所盼。

“建议全市所有车位实行政府定价，用价格杠杆合理调控车辆出行”“建议延长免费时段，降低短时间停车价格”“提倡城市人行道不停车，加快停车公共设施建设”……市人大环资委通过“岳阳日报”“岳阳广电”“岳阳市人大常委会”微信公众号及岳阳人大网等多个媒体平台向全社会发布征集意见公告后，群众反馈纷至沓来。结合其他来信来访、网络热帖、留言评论，市人大环资委收集群众相关意见建议总计1000余条，梳理形成了有关线索58件。

市人大环资委围绕梳理出的问题线索，逐一进行暗访调查，转化为第一轮共性问题5个、个性问题52个。“经调查，市中心城区共有91家未经备案登记的停车场，其中64家疑似侵占公共资源”“43家停车场存在收费公示制度执行不到位的问题”“龙腾华府前坪停车场等存在超限价收费现象”……市人大环资委暗访组在市中心城区公共区域停车场管理工作推进协调会上悉数向发改、城管、市场监督等部门予以交办。

9月，市人大常委会召开第27次常委会，听取和审议关于市中心城区公共区域停车场管理工作的报告，并提出“深入开展停车场普查”“切实推进违规停车场整治”“逐步扩大整治范围”“进一步加大督查力度，确保政府指导价执行到位”审议意见，交办第二轮突出问题17个，要求所有问题必须于2024年底前全部整改到位。

代表验收 确保办理实效

“11月6日，岳阳楼三大队拆除违规设置收费公示牌”“11月9日，岳阳楼一大队对尚书国际、红都小区两家违规停车场下达限期整改通知书”“岳阳楼二大队整治情况汇总：截至11月15日，共整治完成47处，按时序整改1处”……市人大代表曾淼红微信中一个名为“停车设施整治”的工作群内络绎不绝地响起新消息的提示音。

市人大代表全程参与、监督市人民政府及有关部门对市人大审议意见的整改落实工作，是此次市人大监督工作的新举措。市人大环资委和提出建议的市人大代表从方案制定、组织实施、问题协调、实地执法等各个环节进行了全链条监督，并实时提出意见建议，确保整改工作不偏不倚、找准方向。

目前，岳阳市城管局正牵头积极开展整治工作，已出台《市主城区公共区域停车管理专项整治行动方案》，累计摸底公共停车场248个，开展整治行动22轮，出动城管执法队员800余人次，整治临时停车设施100余个，拆除违规占道设施40余个，督促48家停车场重新规范备案，累计释放临时泊位2000余个，集中整治取得初步成效，剩余整治任务将于年内全面完成。