实干笃行开新局

——岳阳市岳阳楼区书写高质量发展答卷

周 磊 钟广宇 花江柳

全国两会结束不到一周，习近平总书记赴湖南考察，并在长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会。党的十八大以来，总书记四次到湖南调研，一直关心着湖南的改革发展。

殷殷嘱托，三湘回响。

2023年，岳阳市岳阳楼区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，春种秋收，奋发图强，努力打造省域副中心城市的核心引领区和首善之区，共完成地区生产总值804.28亿元，社会消费品零售总额601.58亿元，地方一般公共预算收入12.48亿元，经济总体回升向好。国家级旅游休闲街区、全国新时代“枫桥经验”先进典型、全国2023年全面深化改革典型案例等国家级荣誉纷至沓来。

岳阳楼鸟瞰。

转型升级，构筑现代化产业新格局

产业是发展的根基，加快形成新质生产力必须建设现代化产业体系。

目标既定，岳阳楼区如何向新而行?岳阳楼区委书记曾平原介绍，该区正积极融入岳阳市“1+3+X”现代化产业体系，全力巩固提升建安房地产等传统产业，拓展延伸商贸金融物流等优势产业，培育壮大数字经济等新兴产业，前瞻布局科创健康等未来产业，构筑中心城区产业新格局。

去年8月，位于南湖大道的银都金融中心投入使用，民生人寿保险、太平人寿保险、天泉丹青资产管理公司等22家金融机构在此落户，单楼税收达2.93亿元，成为岳阳楼区首个“亿元税收楼宇”载体。

为进一步巩固提升金融业优势和能级，岳阳楼区先后出台《岳阳楼区促进区域经济发展扶植奖励办法(试行)》《岳阳楼区促进高端服务业发展奖励政策(试行)》《岳阳楼区加快推进金融产业发展激励政策》，进一步加大新入驻金融机构在开业、办公、运营、人才等方面的奖励力度。

据统计，该区金融机构及网点已达182家，金融产业全口径税收达8.25亿元，全年市辖区存贷款规模达到3993亿元。

“金融活水”激起高质量发展“一池春水”!

小龙城数字产业园。袁梓杰 摄

去年5月31日，总投资1.73亿元的洞庭在线数字产业园正式开园，与该区小龙城数字产业园遥相呼应，数字“双子星”成为岳阳楼区“换道超车”新机遇。

重庆大龙网、南京弘泽集团、虎牙直播、悠然文化、星脉传媒、有亩田等企业竞相签约入驻，涵盖众创孵化、数字泛娱乐、直播带货、文创赋能、动漫文创、元宇宙、非遗文化、跨境电商等多领域新业态，可服务本土品牌、带动就业机会、增加地方税收分别超千、过万、破亿。

胥家桥物流园。 戚壮波 摄

岳阳楼区充分发挥区位优势、资源优势，主动融入中部地区崛起、长江经济带等重大战略，大力发展物流业。目前，已形成胥家桥综合物流园、中交岳阳智慧物流园、岳阳现代物流产业园“三核驱动”产业格局，吸引7家国家4A级物流企业、2家国家3A级物流企业、18家现代物流业规上企业入驻。2023年，该区现代物流业总产值达359亿元。

春暖花开，生机盎然。岳阳楼区好消息频频传来——去年引入湘商回归项目24个、到位资金77亿元;净增经营主体8500多家，完成“个转企”145家，新增规上企业122家;化解隐性债务2.92亿元，成为全市首个隐性债务清零县区;获评全省现代服务业创新发展区……

一组组攀升的经济数据，“数”说着巴陵大地的“春潮涌动”。

在这个奋进的春天里，一颗颗高质量发展的“种子”，在岳阳楼区开出璀璨之花!

航拍东风湖。

绿色发展，绘就人水和谐新画卷

2023年11月，西瓜山综合治理项目获评全省污染防治攻坚战“夏季攻势”典型案例。通过雨污分流改造，建设三角运动公园、湿地公园、排涝泵站、桥头公园，原来的黑臭水塘蝶变成海绵生态公园，成为市民游客观光游玩的好去处。

大湖之南，山清水秀、风景如画。

习近平总书记在湖南考察时强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为。

岳阳楼区牢记嘱托，扛牢“守护好一江碧水”责任担当，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，市区两级投入600余亿元，全面实施长江“十年禁渔”，清退转产搬迁沿江化工企业30多家，关停长江沿线、环洞庭湖非法砂石码头155处，完成中心城区黑臭水体清淤整治32处，新增绿地52.69公顷、复绿洞庭湖岸线11公里。

治理和保护不是“一场风”，而是“钉钉子”。岳阳楼区坚持对生态环保工作“月考核、月排名、月约谈”，下大力气治污减排、洁水护岸。

为全面展示环境整治成效，岳阳楼区在洞庭湖畔沿湖路七里山水文站南侧，利用废弃取水泵站，建设“守护好一江碧水”实践基地，内设绿色发展、水文科普、洞庭湖生态动物展示等具有教育意义的展示模块，辅以现代化沉浸式体验厅，全面打造习近平生态文明思想展示窗口、党员干部红色教育平台和青少年科普研学载体。

自去年4月24日开放以来，“守护好一江碧水”实践基地累计接待参观者超7000余人，获评湖南省青少年教育基地、岳阳市科普旅游教育基地、市级党员教育培训现场教学点等。

如何将绿水青山转换成金山银山?岳阳楼区高度重视文化和旅游产业发展，秉持生态优先的原则，在独特的自然风光和人文风情中寻找文旅产业的内生动力。

岳阳楼区委副书记、区长白再兴介绍，该区将80余项夜间开放文化旅游项目串珠成链，办好文旅主题活动，构建旅游产业链，将洞庭南路片区打造成集文化、旅游、休闲于一体的滨湖文旅产业融合发展示范带。

一碧万顷的岳阳港工业遗址公园;灯火璀璨的洞庭南路历史文化街区;繁花似锦的百合农旅文化节……诸多元素的碰撞让岳阳楼区文旅融合迸发独树一帜的魅力。

2023年，岳阳楼区接待国内游客累计1655.9791万人次，同比增长60.70%;实现旅游总收入176.9379亿元，同比增长64.32%。

历史古韵与时代风潮交织，绘就文旅深度融合的新生态。文旅资源优势转化成发展优势，为岳阳楼区经济高质量发展赋能。

焕然一新的西瓜山片区。 戚壮波 摄

共建共享，谱写基层治理新篇章

在岳阳楼区岳纺片区，焕然一新的休闲健身广场让居民交口称赞。居民张秀华说：“路灯亮、路好走、车好停，进门有门禁、角落有监控，住在这里又方便又安全。”

2023年7月中旬以来，岳纺片区老旧小区改造项目陆续开工建设，涉及10个邻里和8个配套设施改造提升。根据居民需求统筹谋划，整个片区改造工程包括基础设施、公共空间、智慧安防、服务设施、闲置资产、文化特色等多个项目，从守护老旧小区的“面子”，到增进精细化治理的“里子”，全方位打造“绿色完整”居住社区。

一座城市的高质量发展，从空间布局到社会治理，从产业结构到改革创新，宏观规划上的长远布局必不可少，微观操作上的精细管理也同样重要。

岳阳楼区编制城市更新规划，2020年至2023年，累计在老旧小区改造上投入资金达30多亿元，共改造老旧小区635个，涉及旧改住户10.5万户，已完成“十四五”规划的80%任务，改造体量占全省5%。

在老旧小区改造工作中，该区多规融合、多点发力，将老旧小区改造与城市运行安全、危房改造、消防通道建设、文旅产业发展、城市形象更新、基础设施配套、渍水点整治、环卫保洁、控建拆违等有机结合，进一步推动保安全、强产业、打基础、利长远、优环境、惠民生、树形象、促更新。

充电基础设施建设是推动绿色发展的战略举措，是居民绿色出行的重要保障。岳阳楼区委、区政府高度重视，成立工作专班，会同各街道(乡)和供电公司、第三方服务公司开展摸排、查勘，在岳阳市率先开展电动自行车公益性充电设施建设工程。截至4月22日，已完成400台充电桩、4000个充电接口安装工作，让百姓用上平价便捷的安全放心电。

该区积极探索社区“信息化互联网+”，扎实推进综合信息平台建设、前端物联网设施建设、平台推广运营工作，重新定义以智能感知、老幼关怀、社区服务、资源共享等为核心的新型智慧城市建设理念，经过长动社区、万家坡社区、新城社区、芋头田社区建设试点，取得了一定成效。今年4月2日，岳阳楼区智慧社区综合信息平台正式上线。

城市品质，三分靠建，七分靠管。

岳阳楼区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新运用“群英断是非”工作法，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，引导群众广泛参与，群众是非群众断，让矛盾化解更高效，既为基层减负，又增加办事议事的透明度、公信力，融洽干群关系。

2023年2月，该区成功举办“群英断是非”工作法研讨会，扩充3419名“群英”进入“群英谱”，已累计调解各类矛盾纠纷2100余起。11月，岳阳楼区人民法院康王人民法庭“群英断是非”诉源治理工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。

2024年，是新中国成立75周年，实现“十四五”规划目标任务也进入关键一年。站在新的历史节点，岳阳楼区委书记曾平原表示，将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、保持定力，齐心协力、锐意进取、真抓实干，不断开创岳阳楼区高质量发展新局面，为实现“三高四新”美好蓝图、谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章、建设省域副中心城市的核心引领区和首善之区作出新的更大贡献。

(本版图片除署名外均由岳阳楼区融媒体中心提供)