2020年10月，酝酿已久的平江县三阳乡区划调整终于落地，原三阳乡一分为二：天岳街道办事处和三阳乡。

一着棋活，满盘生辉。这是一次战略赋能——城市和乡村治理更趋精细化，是平江县开启城镇化进程和乡村振兴的宏大叙事中的一次生动注脚。

此前，原三阳乡管辖22个村，其中如大西等部分村已事实上进入城区版图，彼时，三阳乡面临城乡二元结构管理的尴尬局面——一方面要为新区发展、重点项目建设提供服务，另一方面，还必须打赢偏远贫困村的脱贫攻坚战。而有限的行政资源，使得部分农业村的关注度在服务全县大局的战略宏图中渐渐弱化。

拆分后，被群山环绕的11个农业村为新三阳乡管辖，新三阳的管理职能重点转向农村，其触角也迅速深入到村组户，三阳人找到了方向感，渐渐融入乡村振兴的滚滚洪潮中。

令人振奋的是，尽管挂牌才半年多，新三阳乡似乎没有所谓的“过渡期”，很快站稳脚跟，并在一些领域崭露头角：今年一季度，农村人居环境整治全县第一，拆违控建全县第一，粮食生产全县通报表扬，安全生产排名前列。

人们发现，三阳乡“开局即决战”的状态，表明已然扣响了乡村振兴的发令枪。

作为平江最年轻的乡镇，三阳站在了一个全新的赛道。一个具有“郊区、矿区、山区”鲜明特色的乡镇，能否利用“三区”优势，趟出一条新路子呢？

先锋——激活队伍干事创业氛围

▲人勤春来早。图为三阳乡清安村集中育秧点，党员干部齐上阵，助力春耕生产。

尽管已是夏季，由于绵延不绝的降雨，平江的气温却仍然有些微凉。见记者来访，三阳乡甲山村的副书记刘湘平穿着满是泥水的套靴赶到了村部，一见面就道歉，“让你们久等了，明天就要组织党员干部抛秧，今天必须把田整好。”

近几年来，平江县狠抓早稻生产，提出“扩面、增产、提升”的粮食生产总目标。今年正月，三阳乡领回任务后，迅速组织全乡党员干部投入春耕生产。

甲山村靠近县城，村里的青壮年外出经商务工的多，十多年来，村民们仅仅种植一季稻维持家里的口粮。“村民种早稻的意愿不强，为了完成早稻种植目标，我们就组织全村党员干部一户一户的做工作，宣传惠农政策，传达粮食安全理念。”刘湘平说。

甲山村很快就落实了600多亩早稻种植任务，以前106国道旁抛荒的水田都铺上了禾苗的青绿。“让党员干部站在群众的前面，再难的事情也迎刃而解。”刘湘平告诉记者，组织土地流转，安排翻耕田地，集中育秧，组织抛秧，“这一系列工作都由我们村的党员干部完成，慢慢的，群众的积极性也调动起来了。”

在三阳乡，不仅仅是甲山村“让党员干部站在群众的前面”，龙坪村在人居环境整治工作方面也祭出这一法宝。“起初收费并不是很顺畅，特别是一些在外务工的村民就不太积极。”王运良说，“村里召开党员组长会，号召他们做好表率，当天，就把全村党员组长的环卫费收齐了，一个都没拉下。此后不到半个月，全村的环卫费就全部清零，毫无疑问，党员干部的示范引领作用非常大。”

▲图为三阳乡每月一次讲评会现场，此举使得三阳形成了良好的赶超氛围。

为此，刘湘平在三阳乡“一月一讲评”大会上做了经验发言。“一月一讲评”是三阳乡对干部作风队伍建设创新实行的一种规定动作。“讲评会是较真的，工作排序在前三名的做典型发言，后三名的要做表态发言，这对全乡党员干部触动很大。”三阳乡党委副书记、乡长易恒持告诉记者。“这样，一方面形成了每个村都力争上游的局面，另一方面可以把一些先进经验进行共享。”

记者注意到，对于干部作风队伍建设，除了延续了老三阳的优良基因外，三阳乡还创新了手法，比如，实行“清单制”的目标任务管理，在乡党委班子每周一的周例会上督查并随后公示；同时，派驻干部下沉到村组，乡、村、组三级互动越来越频繁，基层管理越发通畅。

三阳乡坚持党建引领提振队伍状态，“我们把党建和当前工作结合起来，在拉练比武中锻造队伍，发挥党员的先锋带头作用。”三阳乡副乡长王依龄拿出一张抬头为《重点任务路线图及学习计划》的表格，里面详细规划了年、季度、月的党建活动的任务、要求和目的，“三阳乡的干部大部分是从外面调进来的，通过抓党建进行干部队伍作风建设，涌现出一批能干事、会干事、干成事的党员干部，使得各项工作推进变得顺畅而有力。”

在三阳乡，乡党委书记李俊杰倡导要营造“以事业激励人、以制度约束人、以作风锤炼人、以活动凝聚人、以形象塑造人、以待遇留下人、以成绩考核人”的浓厚干事创业氛围。这些策略，有力地激发了党员干部的工作热情。一位村支书坦言，“现在的干事氛围空前高涨。”

布局——在白纸上书写更美的图画

▲图为三阳乡万古水库，在三阳，有7个小二型水库，对发展水库游乐休闲十分有利。

2021年2月，一个消息令三阳乡更新村书记贺罗根激动不已——甲更公路拓宽改造进入平江县十四五规划。

这是三阳乡围绕乡村振兴落下的一个关键棋子。

对于三阳乡最偏远的更新村群众来说，交通问题是他们心中最大的隐忧。虽然村级公路都已硬化，但由于路宽仅5.5米，且路陡弯急，半挂运输车曾多次陷车，不但存在安全隐患，还制约了村里经济的发展。“听到这个消息后，真的是高兴万分，现在开车要一个小时才能到县城，路通后只要半个小时，交通便利了，我们这几个村的产业规划和发展就看到了光明。”贺罗根说。

而在李俊杰看来，乡村要振兴，必须基础先行。三阳乡辖区内，多个村被群山簇拥，位置偏僻，交通不便。甲更公路途径6个村庄，几乎贯穿全乡，其升级改造将彻底打开三阳乡的经济主动脉，“这有利于构建三阳乡的新发展格局，扩大农村需求，畅通城乡经济循环”。

对此，龙坪村似乎回应很快，村支书王运良告诉记者，由于村里山多且气候适宜，几年前，就有一家长沙农业科技公司想要在龙坪发展油茶产业，苦于交通不便，机械都进不来，双方一直停留在洽谈阶段。“现在有底气了，我们将抓紧时间与商家洽谈，力争流转2000亩以上山地，以油茶产业来支撑乡村振兴。”

▲迟日江山丽，春风花草香。图为大山深处的三阳乡石坪村。

基于近城优势，三阳乡打出“美丽郊区”的口号。三阳到城区的时空距离，处于十分钟“经济圈”之内，汨罗江穿境而过，山林面积13.06万亩，森林覆盖率达到62.6%，“县城后花园”近郊优势全面凸显，对于如何做好“乡村旅游+”文章，为三阳乡高质量发展赢得先机？易恒持告诉记者，“除了基本达成意向的研学基地，以及黄金矿业绿色转型，水库游乐基地、龙华山康养基地等都是发展乡村旅游的好项目，”他笑称，“以后你来到三阳乡，就能体验到上山修心，下山休闲，钻地探宝的快乐。”

与“甲更公路”一起进入平江县十四五规划的，是即将动工的三阳乡的新集镇建设。集镇规划在甲更公路起点，与106国道交汇，距县城仅几公里之遥。

这是另一个更大规模的布局，将终结三阳乡近些年来“有乡无镇”的历史。届时，便民服务中心、医院、学校等功能性布局将更趋合理，成为三阳乡群众翘首以盼的实事项目。

这将是三阳乡经济社会发展的一个新引擎。近日，三阳乡党代会提出了今后五年的奋斗目标，并重点描绘了新集镇建设的未来蓝图。“集镇建设从新开始，我们将从规划上对接时代，设计上树好品位，在开发上构建新格局，同时依托自身区域优势和绿色矿山转型政策，借助黄金公司总部整体搬迁契机，打造区域核心经济带，以点带面辐射周边村落同步发展，打造宜居宜业宜游的美丽城市后花园。”

当清晨的霞光掠过三阳乡甲山河上的三拱桥，清澈的河面陡然出现三个太阳的倒影，在波光粼粼的河面上璀璨夺目。

这是“三阳”名字的来历，充满着美感和刚强的况味，“美丽郊区，平安矿区，示范山区”，三阳重新定义了自己的发展逻辑和追求，有理由相信，三阳人在这个新的赛道一定会跑得更快更远。

（苏滨）