易松

云溪，于1996年更名，是座既年轻又资深的石化工业区。

初秋之际，游走长江沿线，只见绿荫依旧，葱茏遍野，千帆商船随目过；步入己内酰胺项目现场，塔吊林立，机器轰鸣，6000余名建设工人激战正酣，项目建设如火如荼；漫步清溪、双花村，田野晚稻一望无际，农家院落干净整洁，秀美山水近在眼前。

获评四星级国家新型工业化产业示范基地、全省打造内陆地区改革开放高地先进县市区；石化产业规模2020年达到1200亿元；投入近20亿元实现生态环境全面好转；尚书故里八一村获评全国文明村镇……

10年间，云溪区保持产业项目建设和生态环境治理“齐步走”，用一招一式、一点一滴守护产业家底，咬定生态建设和环境保护目标不动摇，坚守污染防治、生态环境修复、风险防控、城市发展等阵地，筑牢长江中下游生态屏障，一座精心打磨的石化“绿”城悄然崛起江滨。

争“绿”逐“新” 产业发展更强劲

2003年8月，湖南岳阳绿色化工产业园经湖南省人民政府批准成立，2017年经批准，转型升级成为湖南岳阳绿色化工高新技术产业开发区（以下简称高新区）。从长江边渔村到化工产业的“国家队”，从“村村点火、户户冒烟”到大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”，十年来，云溪区坚持实施“项目兴区、产业强区”双轮驱动，“绿”“新”成就斐然。

十年间，云溪区重点聚焦“化工围江”问题，强力推进己内酰胺产业链搬迁与转型升级项目。建成投用第二套污水收集管网、“一企一管”监测系统和大气监测网点。积极推进挥发性有机气体企业整改和水环境整治工作，进一步提高新上项目的环保准入门槛。同时，加大政策引领和资金扶持力度，全面支持企业技改升级和扩能增效，不断优化科技创新环境，目前区内高新技术企业55家，各类科技人才6332名，国家和省、市各类创新平台达25家。

十年间，云溪区依托特色炼化及化工新材料产业基础，调整产业布局。尤其是2021年，突出围绕己内酰胺下游配套项目、年产100万吨乙烯项目、年产30万吨环氧丙烷项目，调区扩区20平方公里，按照整体出让一批、股份合作一批、破产重组一批的思路，加快处置“僵尸企业”，帮扶低效企业，引进优质高效、安全环保的新项目，盘活低效闲置土地290余亩，逐渐形成以大乙烯、己内酰胺为龙头，有机化工原料、合成材料和下游化学制品协调发展的产业体系。

项目建设提速，产业活力倍增。今年5月25日，高新区举行2022年重大产业项目集中签约、集中开工竣工仪式，45个项目集中签约开竣工，总投资达269.8亿元。

争“质”追“效” 基层治理更和谐

“道路变宽敞了，生活环境焕然一新，想不到这个‘老大难’终于得到解决，感谢云溪区政府为老百姓办了一件大好事、大实事。”2021年5月，云溪区将“盘踞”在长岭炼化公司西大门15年的违规占道经营门店彻底拆除，周边群众纷纷叫好，至此，这个由于厂地建设发展而衍生的历史遗留问题真正成为历史。这是云溪区推进驻区央企办社会职能分离移交工作带来的可喜局面，也是打通基层治理“最后一公里”的生动实践。

如何推进基层高效治理？云溪区在数年的摸索中找到答案：不能只是党委、政府唱独角戏，必须要夯实基层基础，倡导多元主体共治，探索新方式、新路径，筑牢治理根基。

云溪街道友好、团结、建设三个村多年来饱受清福公路狭窄、坑洼带来的出行困扰，又因村集体经济薄弱、公路现有路况差、施工难度大等原因一直未能启动实施，拓改公路成为三个村村民的共同心愿。

“修路的关键，在于群众自身。”云溪街道党工委书记李伟要求村干部打破思维定式，接过公路拓改主动权，通过自行组织、自行施工、自行监管，唤醒群众“自己的路，自己得修”的主人翁意识。

思路通，路就通。三个村村支部书记积极同部门对接，争取奖补资金计划160万元；热心群众、乡贤主动捐资30余万元，为公路拓改投工投劳、无偿供地。“仅用一个多月时间，清福公路全线8.2公里施工设计、用地供地、土方工程就已基本完成。”友好村村委委员吴魁欣喜地说道。

内生动力得到激发，基层治理全面开花。路口镇路口村理事会年近七旬的理事长甘吉光自发组建了一支环境整治服务队，带动群众落实“三包”、家禽圈养、缴纳保洁费；云溪街道桃李村村民理事会理事长陈步金带领村企业、村民、寓外乡友自筹14.7万元用于七里组道路拓改；长岭街道和平村坝塘组村民林白玉发家致富后回乡，出资百万元将坝塘组打造成亮点屋场……

如今，广大群众在云溪共建共治共享的基层社会治理新格局中，获得感、安全感和幸福感不断提升。

治水处“污” 生态环境更优美

翻开云溪人的朋友圈，美食美景之中，静谧、幽美的双花水库，是当之无愧的“顶流”。

从“化工污染”“臭气熏天”到“绿色画卷”“美丽样板”，云溪大地无声见证这些年云溪人的生态环保大战和为宜居生态做出的努力。尤其是在长江大堤，守好“绿色家底”，决战决胜污染防治“三大战役”俨然是一场全民行动。

大气污染联防联控，打好“蓝天”保卫战。云溪区大气质量明显改善，2020年，全区环境空气质量达标率达92.9%；2021年，云溪区空气中主要污染物二氧化硫、氨氮的排放分别下降了40%和25.8%，大美云溪“气”质更佳。收尾长江岸线港口码头专项整治战，关闭拆除6个码头11个泊位，拆除长江大堤内外侧非水利设施82处19230平方米，完成14处排污(渍)口整治销号和3289亩岸线复绿，最美长江岸线颜值更优。

纵深推进河湖水环境专项治理，强化“四河四湖”水质监测和河道保洁。开展云溪河黑臭水体治理，加强园区企业VOC气体监测，云溪污水处理厂和长岭污水处理厂建成运营，城镇污水收集处理即将实现全覆盖。积极实施土壤重金属治理和松杨湖底泥治理项目，强化土壤污染防治综合监管，打好“净土”保卫战，让群众吃得放心、住得安心。

一场场硬仗打下来，天更蓝、岸更绿、水更清，生态环境不断向好的云溪，成为居者自豪、来者依恋的幸福之城。而这场生态环保持久战的战果，也反馈给云溪人民：松杨湖流域水质达到四类标准，长江岸线码头得到彻底整治，岸线复绿6860亩，白泥湖国家湿地公园试点建设顺利通过国检验收，良好的湿地生态环境成为小天鹅新的“打卡”地。

我看这十年

“为企业腾飞插上翅膀”

1978年出生的徐丽华，先后担任湖南岳阳绿色化工高新技术产业开发区（以下简称高新区）综合科科长、招商合作部部长、区贸促会会长，2019年出任高新区党工委委员、副主任，带领一班人先后斩获高新区6块“国”字号招牌:国家新型工业化示范基地、国家循环化改造试点园区、国家高技术产业基地、国家火炬计划特色产业基地、国家低碳工业试点园区、国家新型功能型产业集群。

回首高新区发展历程，徐丽华说，高新区用了将近10年的时间实现了产业由百亿走向千亿，经2020年调区扩区到16.93平方公里后正式迈上高质量发展的快车道。兴长股份、东方雨虹、中创化工、中顺化工、昌德新材料、瑞源化工、聚仁化工……一批高新区培育的优势企业茁壮成长为石化产业的“四梁八柱”，列为上市后备企业。高新区税收总量、工业税收总量、亩均税收三项指标均连年蝉联全省第一。

顺势而为可谋发展，乘势而上方求突破。过去的10年里，徐丽华见证了高新区在“守护好一江碧水”的殷殷嘱托下负重开拓、华丽蜕变的过程。如今，作为湖南省首批认证的专业化工园区，高新区水、电、天然气、蒸汽、氢气、氮气、污水处理、火炬等配套齐全，依托中石化巴陵石化、长岭炼化两大链主企业，建链、强链、延链、补链，石油化工及新材料产业链引领湖南省现代化工迈向万亿产业集群。

“未来，我想继续以勤恳付出、优质服务为企业插上腾飞翅膀，见证高新区建设成世界领先的化工新材料产业基地！”对高新区未来的发展，徐丽华充满信心。