深化农村人居环境整治是中央、省、市、县的战略部署,而拆除农村“四房”和整治偏杂屋是这项工作的一场重头戏。为确保“四拆除”工作落到实处、取得实效,平江县三阳乡高度重视、迅速行动、周密部署、全面动员,以“四个最”的举措强力推进。截至4月15日,共拆除“四房”754栋、69648㎡,拆除偏杂屋143栋、6967㎡,拆除违建养殖场5个、砂场4个、大棚房2处,乡村面貌明显改观。
以最坚定的决心启动“四拆”。“四拆除”包括拆除“违建房”、“危险房”、“空心房”、“零散房”,是推进农村人居环境整治的一项重要内容,也是一大难点问题。在基层推进此项工作中阻力很大,一方面,群众视之为固有财产,不愿配合拆除;另一方面,村干部思想顾虑多,怕得罪人,不敢推动拆除。
为此,乡党委政府组织各村支部书记连开四会,就“拆四房”进行专题部署督战,下达军令状,要求各村在4月30日前完成“四拆”任务;要求各村支部书记、主任责任上肩,下最大的决心推动“四拆”工作。同时,还要求各联村工作组下沉到村,统一村干部思想,督促指导村级“四拆”工作,党委书记和乡长还分别多次组织各联村工作组长调度“四拆”工作,及时碰头会诊难点问题。对各村反馈的钉子户,由乡统一安排、集中拆除。
通过下达军令状,安排作战图,高密度的调度督战、强有力的组织推进、快准狠的行动破题,彻底打开了“四拆”工作局面。
以最广泛的宣传推动“四拆”。统一一个口径。除符合条件的“一户一宅”的空心房按照相关标准进行补偿外,其余的房屋建筑拆除不予补偿。制作一期专刊。编印《秀美三阳》专刊一期,下发到党员到户,将乡村环境整治工作动态、村级典型经验做法和环境整治相关政策知识等进行推介科普,并通过报纸发出倡议,号召全乡人民积极响应“四拆”行动,争做农村人居环境整治的践行者、传播者和监督者。开展一轮走访宣传。多批次组织联村工作组、“四拆”工作队、村干部及环保志愿者开展进村入户走访宣传活动,通过面对面沟通、心贴心交流,讲清“四拆除”政策和要求,积极引导村民主动拆除“四房”,共创美好家园。铺开一层大面宣传。在乡机关和各村村部制作农村人居环境整治固定宣传栏25块,在全乡大面制作大型广告宣传牌12块、固定宣传标语230处,发放到户宣传资料16000余份,出动3台流动宣传车分3个片区轮回宣传30天,利用微信公众平台、微信群、短信平台发布宣传信息10000余条,将“四拆除”作为重点内容进行宣传。同时,通过每日播放村村通广播宣传号召,召开村民代表大会、户主会进行集中宣传和把“四拆除”要求写进《村民公约》,确保做到宣传发动全覆盖、无死角,营造人人关心、户户参与的良好氛围。
以最强大的合力保障“四拆”。实行三个集中。一是集中时间,明确自4月1日至30日为全乡拆四房集中攻坚时段,要求各村在此期间全面摸排到位,提前送达拆除通知,并积极组织自主拆除,确保在此段时间内全面完成“四拆”任务。二是集中人员,乡上成立4个“四拆”集中攻坚工作队,抽调乡机关、国土所、派出所、卫生院等部门干部100余人,每组由18-20名干部组成,由2-3名负责干部带队,并安排资料员2名,国土所技术员1名。三是集中火力,乡上制作“四拆”集中行动时间表、路线图,每日派出乡“四拆”大部队分片分组对重点区域和难点户头进行集中拆除。自4月1日来,我乡已经组织开展12轮集中“拆四房”专项行动,做到了在时间上风雨无阻,无论是工作日还是休息日,放晴还是下雨,都坚持开展行动。2、建立两支队伍。明确一名乡级“拆四房”信息员和一名村级资料员,建立三阳乡四房拆除工作微信群,要求乡级信息员每日在工作群上报各村拆除进度,村级资料员每日收集归档当日拆除“四房”的图片和户主信息等资料。乡国土所每日汇总情况,并通报进度。3、发动一股力量。为发挥党员的“排头、牵头、带头”作用,三阳乡于4月3日召开了农村人居环境整治拆“四房”党员誓师大会,在会上邀请了县委党校刘仲春以《治理人居环境,争当时代先锋》为主题讲了一堂党课,印发了《关于充分发挥党员在深化农村人居环境整治中的先锋模范作用的通知》,要求全体党员做到“十个带头”,遵守“十个不准”,并与全体党员签订了农村人居环境整治承诺书 。在“四拆除”行动中,党支部和党员发挥了中流砥柱的作用。如狮岩村的党员徐益周、赖务财,石坪村的预备党员钟检高,龙坪村的党员凌能武等人不但主动搬空房屋,使自己的“空心房”率先拆除,还积极帮助支村委做其他村民的思想工作,有力地起到了先锋带头作用。
以最严格的考核督促“四拆”。制定出台考核问责方案。分类对4个层面的人员进行严格考核。一是村级层面。明确对4月底未完成任务的村进行通报批评;未完成80%的拆除任务的,支部书记降为副书记使用。二是联村工作组层面。4月份未完成拆除任务的,联村工作组长“千分制”考核扣50分,其他成员扣30分。三是集中攻坚工作队层面。四个工作队未按安排驻村帮扶的全体队员人平“千分制”考核扣20分;队员未参与、未请假的,发现一起作旷工处理。四是党员层面。明确凡在4月20日前不按要求缴纳本户环卫费的党员,一律评为“基本合格”等次;年龄在70岁以下、身体健康但无故不参加党员义务活动日的党员,一次不参加的进行组织约谈,二次不参加的评为“基本合格”等次,三次不参加的评定为“不合格”等次(流动党员可以安排亲友代替参加);本户环境卫生情况差,“门前三清”不到位,在村级月检户评中累计2次评为“不清洁”等次或“欠清洁”等次3次的,一律评为“不合格”等次;凡阻挠或不配合乡、村两级拆除本户“四房”的党员,一律评为“不合格”等次。(三阳乡党政办)
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