王伊亮

在全市市县乡负责干部大会上，市委书记刘和生提出，当前及今后一个时期，岳阳发展要着力把握和坚持“一三五”发展思路。这个思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实现人民对美好生活的向往这个目标，是贯彻落实党的十九大精神的“岳阳实践”、深入实施创新引领开放崛起战略的“岳阳路径”，与历届市委、市政府执政理念和思路一脉相承。

在这个发展思路中，“三”即“三个工作重点”：党建总揽、产业主导、基础先行，其中“党建总揽”位列第一。这是因为抓发展必须抓党建，抓好党建才能促进发展。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加快岳阳发展，党的建设是关键、是保障。党建总揽就是要坚持和加强党的全面领导，无论是党委工作部门，还是政府工作部门、其他部门，都要用党建总揽工作全局，发挥党的领导核心作用，在重大项目建设、产业发展、乡村振兴、脱贫攻坚、生态环境治理、综治维稳等工作中，充分发挥党建工作的“总抓手”作用，把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。

一、加强政治建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，要以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。全市党员领导干部要严格遵守政治纪律和政治规矩，坚守政治本色，把准政治方向，在涉及政治方向的“旗帜”“道路”“精神状态”“历史使命”“奋斗目标”问题上坚守立场，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强政治鉴别力，提高政治敏锐性，善于从政治角度观察问题，做好业务工作和其他工作，把“四个意识”转化为在党为党、在党言党、在党爱党的切实行动。要坚决防止和纠正自行其是、各自为政、有令不行、有禁不止、上有政策下有对策等行为，为加快岳阳发展提供坚强的政治保证。

二、加强组织建设，建设一支高素质干部队伍。贯彻落实好民主集中制，严格执行党内生活制度，按程序办事，按规矩办事，使领导班子更好地带领群众，最大限度地吸引人、凝聚人、说服人。大力推进干部队伍建设，落实“五个过硬”要求，推进“巴陵人才工程”，为践行市委“一三五”发展思路提供坚实的人才保障和智力支撑。始终坚持正确的用人导向，树立正确的用人风气，真正树立“凭实绩论英雄，以实绩用干部”的鲜明导向，注重从基层一线选用干部，从攻坚战场选用干部，从改革前沿选用干部，从急难时刻选用干部，建设一支高素质干部队伍。加强党员队伍建设，坚持党员标准，加强培养教育，严格日常管理，严肃纪律要求，抓好党的建设基础工程，着力提高党员队伍整体素质。强化基层基础，树立一切工作到支部的鲜明导向，全面推进党支部“五化十有”建设，扎实开展“基层党建质量提升年”活动，加强农村基层党组织、带头人队伍和党员队伍建设，推动基层党建全面进步、全面过硬，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。

三、加强作风建设，大力营造风清气正的政治生态。加快岳阳发展，关键在党，关键在干部，关键在作风。没有好的作风，全力建设湖南发展新增长极就是一句空话。作风是形象，是旗帜，是战斗力。实践在发展，形势在变化，作风建设也需要不断赋予新的内涵。作风建设永远在路上，只有进行时没有完成时，只有起点没有终点。改进作风，贵在坚持，难在坚持，成效也出在坚持。只有长期坚持，才能把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。要以水滴石穿的精神、锲而不舍的韧劲推进作风建设，长期抓、反复抓，由易到难、由浅入深、循序渐进、善始善终，正风肃纪，让人民来监督，使人民群众不断看到实实在在的成效和变化。认真落实中央八项规定及实施细则精神，始终保持反腐败斗争高压态势，引导和激励党员干部以踏石留印、抓铁有痕的劲头履职尽责、干事创业，以优良的党风取信于民，汇聚起推动改革发展的强大正能量。

四、加强纪律建设，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。法律是人民意志的体现，党纪是全体党员共同意志的体现。守法就是遵循人民的利益，守纪就是遵循全体党员的意志。全市广大党员干部要心中有规矩、眼中有纪律，将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在规矩、纪律面前“认真”而不“任性”，自觉守法守纪，自觉维护法纪权威，自觉接受法纪的监督，必须始终站在对组织负责、对领导负责、对群众负责、对家庭负责、对自己负责的高度，遵规守纪不越线，干净干事，守节如初，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，先想到党纪党规是怎样规定的，条例制度是怎样要求的，哪些事能做、哪些事不能做，自觉按原则、规矩办事。各级党组织要开展经常性的纪律教育，使红脸出汗成为常态，使广大党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界不越轨，把守纪律、讲规矩的要求落到实处。

党校作为培训轮训党员领导干部的主渠道，是党员领导干部理论教育主阵地，是党员领导干部加油充电的重要平台，必须将“一三五”发展思路作为重要内容，贯穿于干部教育培训始终，从多方面入手，使党员领导干部牢固树立和自觉践行“一三五”发展思路，以新思路引领“岳阳实践”，走好新时代岳阳发展的“长征路”，为书写更加美好的“岳阳篇章”而努力奋斗！

（作者为岳阳市委党校常务副校长）