张英

据湖南省气象台预报：8月23日至25日省内有一次强降雨过程，湘中以北部分地区有暴雨、大暴雨，并伴有雷暴大风、短时强降水等强对流天气发生，过程致灾风险高。23日，湖南省气象局已启动暴雨Ⅳ级应急响应。

这一信息，不禁令人联系起8月21日暴雨来临前，郑州各处高架桥上停满私家车的情景。郑州等多地刚遭受了一场罕见特大暴雨带来的“切肤之痛”，并导致了重大人员伤亡和财产损失。如今，当新一轮暴雨将至，人们极尽一切办法避险的做法完全可以理解，郑州交警部门及时作出回应——对车辆因应急防汛临时停在道路、高架桥等处不作违章处理。

不过，各种非常规性的应急之举绝非治本之策，更为迫在眉睫的是，引导城市特别是大城市思考如何提高应对“极端自然灾害”时的管理能力，实现应急主导有力、政府统筹高效、部门联动顺畅的目标。

我国正在经历世界规模最大同时也是十分快速的城市化，但有的城市发展规划、建设布局和相关治理还存在漏洞和问题。遇到极端天气时，这些脆弱性极容易暴露，甚至引发事故。超大、特大和大城市在国家经济社会发展中有着突出的地位，增强大城市防汛排涝能力，保障城市与市民的安全，是实现城市高质量发展的前提。

所谓“宁可十防九空，不可万一失防”“宁可备而不用，不可用时无备”，预见性地“防”是风险管理意识中相当重要的一环。比如，本月中旬的那场暴雨，已暴露出长沙市区的某些“涝点”：部分地段地下管道老化，导致过流能力不足;一些居民小区地势较低，大雨来时难抵积水;南湖路隧道排水量赶不上积水量……让人心安的是，交警、市政等多个部门已针对这些“涝点”给出了相对完善的应对预案。

站在未来的角度，地方政府还需要在推进城市化进程中锤炼出更高水平的治理能力。这不仅包括把“以人民为中心”的理念贯穿到城市规划、建设、运行、管理、维护等全周期，更包括了以未雨绸缪的思想加强防灾、减灾体系和能力建设，例如加快进行“海绵城市”“韧性城市”建设，有效解决城市内涝问题。

俗语说，“吃一堑长一智”，但在极端天气这类“大考”面前，我们不能以惨重的代价来换取治理的进步。尽最大的能力规避风险，是城市应对“极端天气”管理的核心要义，也是城市治理的“软实力”。

暴雨将至，预警已发。让防备措施再周密一些，以周全之策保万无一失，确保人民生命财产安全。