邓海建

农村垃圾去哪里?这和城里的下水道一样，不是面子问题、而是“良心”议题。

农村垃圾分类是建设美丽乡村的必由之路，更是实现乡村振兴的应有之义。湖南岳阳市的经验是：推进垃圾“减量化、资源化、无害化”“三化”。6月3日晚，岳阳市农业农村局局长孙志诚告诉记者，他们通过实施农村垃圾“三化”，今年前5个月，共清理农村生产生活垃圾47万吨，无害化处理率达98%。

垃圾分类看起来是件“小事”，实则是新时代的“大事”。近日，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。2018年2月，中办、国办印发的《农村人居环境整治三年行动方案》公布，着力于农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域。很显然，垃圾分类这件“时髦的事”，不仅是城市美好生活的标配，亦是农村人居和谐的彰显。

建章立制，规划先行。早在2012年，岳阳就制定下发了《农村环境整治工作实施方案》，形成了奖惩兑现的考核机制。去年来，岳阳市委、市政府将整治农村“脏乱差”作为乡村振兴的“第一场硬仗”来打。先后出台《岳阳市农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020)》《推进村庄清洁行动集中攻坚实施方案》。成立指挥部、构架工作队，走乡入户、下沉蹲点，垃圾分类等细致入微的工作，就成为乡村振兴路上基层治理的现实考卷。

点石成金，找准出路。俗话说，垃圾是摆错位置的资源。在推进“垃圾资源化”的实践中，岳阳强力实施发电、沤肥、回收与粉碎利用。目前，正在加速推进垃圾发电工程建设，云溪区、湘阴县、汨罗市各1家改扩建工程建设如火如荼，年底可以投运。抓分类减量，岳阳县创造了“三点式”，即“卖、沤、运”。而云溪区实施的是“两分法”：村民主导“能不能烂”，保洁员主导“能不能卖”。简言之，思路就是两个：一是因地制宜，发现垃圾的资源性价值;二是减害为先，对垃圾有序分类、精细处理。

全民共治，自觉自愿。垃圾分类既不只是干部的事、也不只是三两个垃圾桶的事，而是千万村民寻常日子里的常态之事。岳阳的垃圾“三化”，说到底就是推动农村人居环境共治、共建、共享，进而从根本上改变过去仅靠村干部和党员推进整治的“单打独斗”格局。比如，可降解利用的垃圾由农户直接沤制作有机肥，可回收垃圾由农户收集，统一由供销部门或社会回收企业收购，不可降解垃圾由村收集，乡镇运转，并按照垃圾减量、可回收增量对户、村、乡进行奖补。如此一来，垃圾各有去处、村民受益良多，分类处置的习惯自然就升级到“自觉自愿”。

积跬步、至千里;积小流，成江海。从洒扫庭院开始、从垃圾分类做起，着力破解“垃圾围村”、“垃圾围城”乱象，这不仅关系人民对美好生活的向往，更关系到绿色协调可持续的高质量发展。从这个意义上说，岳阳垃圾“三化”不只美丽乡村样板，对于全国垃圾分类这个“最难推广的一件小事”，恐怕也是一个示范、一种借鉴。

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