堂吉伟德

7月16日，国家电影局发布通知称，低风险地区在电影院各项防控措施有效落实到位的前提下，可于7月20日有序恢复开放营业，中高风险地区暂不开放营业。毕竟大部分地区都属于低风险，所以电影院是要普遍回归大众的生活了。(7月19日《澎湃新闻》)

电影院是今年受疫情影响最严重的行业之一，从2月至今，很多电影院都始终处于关门状态，生存状况不容乐观。4月，中国电影家协会联合中国电影发行放映协会及各大电影院线，以发放问卷的形式对全国一二三线城市经营相对成熟、较有活力和市场竞争力的影院进行调研，最终形成了《电影院生存状况调研报告》。“报告”显示，2020年第一季度票房同比下降近九成，从运营成本看，对受访187家影院提供的数据分析得出，第一季度每家影院平均收入为34.45万元，平均运营成本为117.9万元，入不敷出的情况非常严重。

天眼查专业版数据显示，我国目前共有47万家企业从事影院相关的业务，从业人员数量庞大，行业在经济总量中占比越来越大。电影院早日开门营业，既关乎公众的精神生活需求，也关系到行业的健康发展，更维系到行业从业者的生产生活，具有十分重要的意义。当前，各行各业都在加速推进复工复产，以便于进一步激活经济活力，实现“六保”“六稳”的既定目标。自然，电影院作为电影产业的重要一环，尽早实现有序复工复产已成当务之急。

由于疫情防控要尽量控制和减少“人员聚集”，电影院作为人员密集的场所，再加上相对封闭式的环境，防控的不确定因素相对较多，存在极大的疫情传染的风险，疫情防控的压力极大，加上无症状感染者等特定性因素，需要在院线开放上采取异常慎重的策略。更重要的是，相比于衣食住行等关系国计民生的重点行业和关键领域，电影行业作为文化产业的构成，并不具备特定意义上的不可或缺性和紧迫性，在复工复产的决策动力和需求驱动则相对偏弱，院线复工也就变得非常困难。

不过，即便再审慎的原则和态度，也不能无视和回避院线复工的现实需求。除了行业利益的内生动力，通过复工复产维护社会稳定，更好地满足公众对于文化产品的需求外，在疫情防控已进入常态化阶段，让电影院开门也属科学防控的题中之义，是对防控能力与应急机制的检验。既然防控已然进入常态化，意味着既要面临着已有的风险，又要应对可能出现的不确定性因素，因而通过全面的复工复产，包括风险较大和隐患较多的电影院开门，对防控机制能形成较好的压力测试，对应对机制也能进行有效性测验。

“六保”“六稳”的首要之举在于全面复工复产，此意味着复工复产的行业和领域应做到全覆盖，同时在防控的措施上要分类施策和因地制宜，而不能因噎废食和宁缺毋滥，以“宁过错过，不可放过”的策略去应对，过于谨小慎微的做法并不符合精准、科学、合理和有效防控的要求，也不利于防控措施的提高和防控机制的完善。 时下，大部分地区都属于低风险，在常态化防控形态下，有序推进电影院恢复开放，是复工复产深度化的彰显，意味着防控措施更加精准，防控能力更加自信。

电影院的开门营业和复工复产，对外释放出了积极的信号，能有效激活社会活力与经济复苏的动力，更重要的是，真正积极和有效的防控，是面对疫情时提高全民参与和应对的能力，而不是“一关了之”。让行业经营者、参与者和所有人，都具备防控的意识、处置的手段和应对的措施，才能从根本上杜绝风险发生。实现公共卫生安全，最终需要以全社会参与、应对、处置能力作为基础，这也是社会治理的出发点和落脚点。