近日,中国(湖南)自由贸易试验区第一批制度创新成果印发,岳阳自贸片区的“进口货物内河运费不征关税”“进口调味品通关便利化模式”“新型工业用地M0政策”等16项主导或参与的创新举措被列入全国、全省参考借鉴样本,岳阳的“自贸试验田"取得了高产量。
岳阳自贸片区自获批来,对标对位长江中游城市,立足片区禀赋资源、产业特点和发展瓶颈,实施差异化探索,形成了一批“首提首批首创”制度创新成果,为企业降本减费6000多万元,片区真抓实干工作得到了省政府通报表扬。此次发布的创新案例将更好地得到推广复制,更好地助力各地经济发展。
岳阳片区在全国首创“进口货物内河运费不征关税”的制度创新政策,是针对以往内陆口岸进口转关货物的内河段运输费普遍计入关税完税价格的现状,科学测算内河运输费用成本,实行完税价格扣除内河运输费用成本的申报方式,通过推行事前告知承诺、事中事后现场核查的监管方式,打造进口转关贸易制度降本模式,弥补了内河港口相较于沿海港口的制度短板。该项创新降本增效明显,国内企业进口每个 40 尺冷柜和普柜可分别从完税价格中扣减运费4365元和2610元,可为企业进口肉类和粮食时,降低税负约1.5%和3.1%。创新试点以来,成功吸引云贵川鄂等外地企业来岳清关,57家试点企业形成进出口额5亿元人民币,节省费用260万元。
岳阳市“首提首批首创”特色制度成果还有在全省首推的“进口调味品通关便利化模式”。面对岳阳调味品生产企业对调味品需求巨大实际,岳阳片区着眼于该重点发展的贸易板块。将进口通关时间由15天缩短至2天,按试点数量1万吨测算,节约仓储成本300万元,为企业带来了时间和费用的“双减”。岳阳是全国唯一实施该创新制度的内河港口,目前已有1327吨商品通关,岳阳正逐步朝着中部地区进口调味品集散中心地位迈进。
针对产业园区土地利用率不高、亩均税收偏低、各类配套不足等问题,岳阳片区在全省首试了“新型工业用地M0政策”,将产业配套用房比例从15%提升到40%,契合了当前新型产业多用途、多功能用地需求,开辟了提升土地开发强度和亩均效益的新路子。目前,正在自贸区EOD产业综合体项目上实施。400亩土地上将入驻市场主体2000家以上,引进项目30个以上,合同引资额100亿元,纳税将超过5亿元。
城陵矶新港区党工委书记李建华表示,自贸片区始终坚持以制度创新为核心,强化问题导向和需求导向,为贸易自由、投资便利带来“实实在在、看得见”的制度创新红利。岳阳自贸片区一项又一项制度创新举措的落地实施,的的确确带来了“真金白银”的改革红利,企业和群众的获得感明显,岳阳正逐步成为内陆地区改革开放发展的新高地。2021年,岳阳自贸片区联动引进项目91个,总投资额603亿元;新引进市场主体2578家,实现新增税收9亿元。
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