陈煜

千年之前，早在殷商时期，城陵矶就有港口活动的迹象。在北魏时期，城陵矶的名称已载入郦道元的《水经注》。据《临湘县志》载：“商之大彭故城在城陵矶”。

百年之前，岳州开埠（1899年11月），煤、油、盐、米、茶、棉花等源源不断从这里通行，使岳阳成为中部地区重要的商贸流通中心。岳州关成为湖南对外开放的首个窗口。

十年之前，城陵矶新港区因港而生（2009年12月），成为湖南对外开放桥头堡、通江达海增长极。千年名矶历久弥新，焕发出新的活力与生机。

历经百年沧桑变迁，使命引领复兴航向。2020年9月24日，岳阳自贸片区落子城陵矶新港区，正加速融入长江、走向世界。

两年春华秋实，两年风华正茂，在湖南打造内陆地区改革开放高地的新征程中，在岳阳市委市政府建设“产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富”省域副中心城市的新使命中，年轻的自贸片区正奋勇向前、砥砺前行……

两年来，片区推出了一批高含金量制度创新成果。对标对位长江中游城市，立足全省唯一港口，聚焦服务全市、服务港口、服务外贸、服务产业，坚持首创性、差异化、集成式创新，共实施改革试点任务83项，落地“进口货物内河运费不征关税”“组合港模式出口货物”“抵港直装”等制度创新成果28项，为企业降本增效超过8000万元。另有20多项创新举措正探索推进。自贸红利，为企业和群众带来了满满的获得感、幸福感。

两年来，片区引进了一批新经济新业态产业项目。有了自贸区这块金字招牌后，三区招商底气更足、招商项目更丰富，助推了攀华、汇川、易亲等大项目、好项目的落地，新经济业态已成为发展的新赛道，推动了新港区产业转型升级，为产业加快发展带来了新气象。三区联动引进项目172个，总投资额1132亿元，新引进市场主体4270家。同时，片区拓展了一批贸易业务板块，着力做大橡胶、原油、汽车、粮食等大宗贸易板块，积极发展电子元器件、中非农产品等新兴业务板块。今年前三季度完成集装箱吞吐量68万标箱、进出口贸易额345亿元。

两年来，片区争取了一批优质要素资源导入。推动了中南智能、海铭德数字化工厂等一批高精特新项目落地。成功争取岳阳市首笔国家政策性开发性金融工具资金7亿元。设立了总规模近70亿元的新兴产业投资基金，2年引进金融机构19家，自贸投公司获批了全市首家融资租赁牌照，已完成2000万元业务。积极推进闭环式司法保障建设，设立法律服务中心、国际商事巡回法庭、ADR调解中心、司法保障协同工作联络站，打造了闭环式司法支持体系。

两年来，片区形成了一批联动发展实物量。产业方面，临湘中非工贸产业园已有20家林木加工企业落地，自贸区内的攀华在华容投资了15.6亿元芥菜加工项目。外贸方面，与临湘、华容成立合资企业，每年将提供5000万元金融支持，有望带动新增进出口贸易额10亿元，区内跨境电商服务平台带动县市开展跨境业务，协助华文食品完成了非洲进口鳀鱼准入备案手续和开展AEO认证。招商方面，重点引导自贸片区产业配套项目向联动区布局，推动汇川等企业配套项目落地华容。

两年来，片区落地了一批放权赋权事项。实施全链条放权赋能、全领域极简审批、全覆盖“一件事一次办”、全方位配套改革，承接97项省级经济社会管理权限累计办件超过3000件，在全省率先颁发了首张食品经营备案登记证、首张市场主体住所申报承诺制营业执照。成立全市园区首个企业服务中心，创新推出“惠企十条”，95%以上的事项可实现“一窗办”“网上办”，落地了全省首宗“拿地即开工”项目。

站在新的起点上，岳阳自贸片区正在城陵矶新港区党工委带领下，聚集“三高四新”战略定位和使命任务，以时时放心不下的责任感，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，奋力在加快建设省域副中心城市中创造新业绩、书写新篇章。