华声在线9月25日讯(通讯员 周蒙)2020年9月24日,中国(湖南)自由贸易试验区岳阳片区落子城陵矶新港区,这标志着岳阳在扩大开放、接轨世界上迈出重要步伐。作为自贸片区成员单位的岳阳市中级人民法院,主动在开放大潮中先行先试,加大与国际法治对接融入,着力为城陵矶新港区、岳阳自贸片区、综合保税区打造与全球匹配的法治保障,护航岳阳高质量发展。
以服务开放为己任,着力践行司法使命担当
岳阳是湖南“北大门”,既是湖南“一带一部”的重要节点城市,也是长江中游水陆运输的“金十字架”城市,在参与国际发展格局中,知晓并运用好法律必将是重要环节。岳阳市中级人民法院始终高度重视岳阳自贸片区的相关司法保障工作,主动争取高位支持,组织安排云溪区人民法院共同到现场调研,找准法院工作与自贸区建设的结合点,为服务保障岳阳自贸片区提供有力司法支撑。
2020年12月8日,岳阳市中级人民法院率先在自贸片区设立全省首个国际商事巡回审判庭,该巡回法庭以“主动适应国际化、市场化、法治化营商环境的改革需求”为目标,对岳阳自贸片区涉外、涉港澳台民商事案件、知识产权案件、仲裁司法审查案件、涉外司法协助案件等就地立案、开庭、审判,成为了司法服务和保障自贸区建设的“桥头堡”。2022年5月20日,岳阳市云溪区人民法院自贸片区人民法庭揭牌成立,为司法保障自贸区再添新力量。据了解,近年来,岳阳自贸片区构建了法院为主体的多元化法律服务体系,已成立市中院国际商事巡回审判庭、自贸片区法庭、市检察院派驻检察室、公共法律服务中心、仲裁分会、湖南首家内地与港澳联营律师事务所等法律服务机构,建立以法院为主体,集调解、公证、诉讼、仲裁于一体的一站式法律服务体系,实现多方参与、多元共治的工作格局,让司法服务下沉一线、贴近企业和群众,实现了“零距离”衔接,具有良好的司法实践效果,经营主体在家门口就能打国际官司,全方位提升了自贸片区企业的获得感、幸福感、安全感。
以送法上门为突破,着力打造营商环境高地
“法治是最好的营商环境”。4月7日,一场政企面对面会议在新港区召开,岳阳市中级人民法院携手市工商联,与新港区企业代表座谈,听取企业对全市法院加强营商环境服务保障工作提出的意见建议,落实党中央大兴调查研究要求和省委政法委优化法治化营商环境“三项专项行动”部署,现场为企业解决问题。以上只是法院为自贸片区企业服务的一个缩影。
为优化岳阳自贸片区法治化营商环境,岳阳两级法院坚持能动履职,持续开展了“百名法官联民企”、“送法进园区”等系列活动。岳阳市中级人民法院简龙湘院长及云溪区人民法院主要负责人多次带队前往岳阳自贸片区,深入企业走访调研、召开企业家座谈会,倾听管委会及企业对司法服务的需求,找准自贸片区的法治“需求点”,研判当前存在的法律困难和问题,从法律角度提供支持服务和预判性建议意见。简龙湘院长表示,全市法院系统要坚持把“安不安全”作为基本要求,全力以赴为经营主体撑腰鼓劲;坚持把“公不公正”作为根本底线,全力以赴为经营主体稳定预期;坚持把“方不方便”作为重要标尺,全力以赴为经营主体排忧解难。岳阳市中级人民法院还出台《岳阳法院优化法治化营商环境三项专项行动实施方案》、《关于开展岳阳法院“2023年知识产权保护多元共治·深化年”专项活动实施方案》等系列文件,扎实推进法治化营商环境建设。
靶向施策促事了,拨开迷雾获多赢。近年来,岳阳市中级人民法院在全部完成改革试点任务的同时,还先后在自贸片区推出5条自主改革创新举措。国际商事巡回审判庭、自贸片区法庭的法官们先后解决多起涉自贸片区的国际贸易、知识产权等纠纷案件,面对错综复杂的案情,法官们主动对接多方当事人,抽丝剥茧,因案施策,实现多方共赢,有力助力企业正常经营发展,避免社会财富浪费,得到企业的高度好评。在岳阳市中级人民法院的指导下,云溪区法院自贸片区法庭创新构建“全链闭环式诉源智理新模式”,借助信息化平台、数字化技术对债权执行进行智能监管,该模式被湖南自贸区工作简报专题报道。
以区域联动为桥梁,着力打造法治基础动能
以法院护航自贸建设不能只是单打独斗,更要注重整体联动,凝聚多方力量。
2021年12月,岳阳市中级人民法院主动与武汉海事法院、长沙铁路运输法院、长沙中院知识产权法庭对接,首创了涉及“两省三地”的多院管辖集中联络站,为湘鄂两省后续司法协作勇当先锋。2022年6月,岳阳中院与长沙中院、郴州中院联合签署《服务保障中国(湖南)自由贸易试验区合作协议》,既突出三大片区差异化发展战略,又坚持三地法院协同化发展理念,在推进集约诉讼服务、推行高效商事审判、建立协同执行机制等方面达成合作。2023年3月,湖南高院与湖北高院签署了《关于加强长江沿线涉海事诉讼服务司法协作协议》,武汉海事法院、岳阳市中级人民法院、云溪区人民法院共同组建了岳阳地区海事案件特邀调解组织,织密了两地三院的司法“协作网”。
随着法治护航领域越来越宽,岳阳自贸片区企业“出海”障碍越少,开放之船会行得越稳越快,法治服务如今已成为企业融入全球的动力源。
岳阳市中级人民法院相关负责人表示,下一步,岳阳法院将继续把加强法治化营商环境建设作为服务“国之大者”的积极之举,通过为自贸片区送政策、送服务的务实行动,为新港区的发展环境持久优化作好“硬支撑”。
一审:张娟玲,二审:秦郁欣,三审:张亮
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