华声在线11月7日讯(通讯员 郑语芯)近年来,岳阳楼区人民检察院坚持以人民为中心,聚焦人民群众在道路交通安全、噪声污染、安全生产等方面的切身需求,忠实履行检察公益诉讼职能。秉持“小案件守护大民生”理念,坚持把群众身边的每一起“小案”当作“大案”来办,高质量办理了一批与人民群众生活密切相关的公益诉讼案件,既展现了护航民生民利的办案质效,又打造了为民办实事的一张张“名片”。
2022年以来,该院共办理公益诉讼案件204件,1件案例入选最高人民检察院典型案例、1件案例入选湖南省人民检察院典型案例、2件案例入选岳阳市人民检察院典型案例;发出诉前检察建议109份,建议回复率100%。
代表建议
为市民出行构筑“安全防护网”
(岳阳楼区检察院针对办理的岳阳城区道路交通安全出行公益诉讼案召开公开听证会。)
随着经济社会迅速发展与城市化进程加快,岳阳城区人口和机动车保有量不断增加,但道路交通安全设施的设置与维护、道路交通安全执法等方面存在诸多薄弱环节,对市民的安全出行造成危害,社会公共利益持续受到侵害。
2022年以来,岳阳楼区人民检察院将近5年来的交通事故案件进行梳理,并通过实地调查取证、发放问卷调查等方式,发现城区部分路段存在交通安全设施设置不全、维护不及时,窨井盖破损、塌陷、错位,树木遮挡交通标识以及人行横道信号灯时长设置不合理等问题。
针对这一损害公共利益的问题,岳阳楼区人民检察院分析研判后形成《岳阳城区道路交通安全调查报告》,该院党组书记、检察长,市人大代表何忠伟向市人大提出《关于加强岳阳城区道路交通安全规范管理的建议》,公益诉讼部门向省、市检察院专题汇报后进行公益诉讼立案,并向相关职能部门发出诉前检察建议。收到检察建议后,交警、城管、交通运输等部门积极整改,修复638处问题窨井盖,及时修剪遮挡交通标识的树木,加大交通安全设施设置与维护力度,加强交通安全执法管理,合理设置人行横道信号灯时长,为广大市民营造了良好、安全的道路交通环境。
提起诉讼
为群众守护“耳边的宁静”
(由岳阳楼区人民检察院诉相关职能部门行政公益诉讼案公开审理现场。)
“多亏了检察院,噪声污染终于解决了。”岳阳楼区人民检察院检察官在对一起噪声污染公益诉讼案件进行回访时,附近居民纷纷对该案办理效果交口称赞。
2022年10月,岳阳楼区人民检察院履职发现,岳阳经济技术开发区部分路段商户、流动商贩违规使用音响器材进行广告宣传,其音量明显超过国家规定的排放限值,产生的社会生活噪声影响和干扰了居民正常生活、工作、学习,致使社会公共利益受到损害。
岳阳楼区人民检察院相关职能部门通过现场勘验调查、询问相关证人、调取治安监控视频、委托第三方检测机构进行噪声检测等方式全面固定相关证据后,依法对城管部门提起行政公益诉讼,要求确认其怠于履职的行为违法、判令其依法全面履行监管职责。
“发展经济、保障民生与用法律‘守护耳边的安宁’并不矛盾,法治才是民生最有力的保障,繁荣背后更需要规范管理。”6月,由岳阳楼区人民检察院诉相关职能部门行政公益诉讼案在岳阳市君山区人民法院公开开庭审理,岳阳楼区人民检察院党组书记、检察长何忠伟及院党组成员、副检察长严琼以公益诉讼起诉人的身份出庭支持起诉。经过法庭调查、举证质证、法庭辩论等环节,最终,法庭当庭宣判全部采纳公益诉讼起诉人的诉讼请求。该院表示将持续加强噪声污染检察监督,保护和改善生活环境,促进经济社会发展。
隐患排查整治
为燃气拧紧“安全阀”
(岳阳楼区人民检察院联合相关职能部门就燃气安全问题进行走访排查和回访调查。)
“现在我们已经按照整改要求,更换了非可调式燃气减压阀、金属波纹管,安装了可燃气体报警切断装置。”在岳阳楼区人民检察院公益诉讼部门检察官就燃气安全问题进行“回头看”时,幼儿园负责人带领检察官和城管部门执法人员现场查看整改情况。
2022年9月,岳阳楼区人民检察院在履行公益诉讼监督职责中发现,我市中心城区存在多类燃气安全严重隐患问题。通过深入调查走访发现,辖区较大数量的液化气钢瓶超年限使用,多个街道居民或商户自建违法建筑占压、圈占燃气管道、调压箱等燃气设施,部分餐馆、幼儿园存在管道燃气、瓶装燃气设备未安装可燃气体紧急报警装置、紧急切断装置等燃气安全隐患问题。该院依法向相关职能部门和相关街道办事处等发出检察建议,督促相关行政单位对燃气安全生产进行全面排查和整治,推动置换超过使用年限液化气钢瓶10万余只,完成违法建筑占压、圈占燃气管道、调压箱问题整改29处,加装可燃气体报警切断装置1100处。通过协同共治,有效推动和规范了燃气安全隐患排查和企业管理。
高质量推进检察公益诉讼是国家所需,群众所盼,更是检察机关回应社会和群众关切的重要抓手。下一步,岳阳楼区人民检察院将坚持“为大局服务,为人民司法”,牢记“公共利益守护者”神圣使命,不断优化办案结构、提升案件质量、打造优秀办案团队、增强案件影响力,在保护公共利益之路上踔厉奋发、笃行不怠,为实现人民群众更加幸福美好的生活不懈努力!
一审:张娟玲,二审:秦郁欣,三审:张亮
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