秦郁欣 张娟玲 夏芸 陈泓锦

17年军旅生涯，23载检察春秋，张灿明，岳阳市人民检察院军转干部、控告申诉检察部门负责人，年近花甲仍始终牢记初心使命，保持对检察事业的求知欲和责任心，干一行、爱一行、钻一行、精一行。

信访接待工作千头万绪，一头连着法律红线，一头连着百姓诉求，更多时候并非非黑即白。多年的信访工作，其间有着怎样的经历？如何做好群众工作？如何把握法、理、情三者和谐统一？带着这些问题，记者采访了张灿明。

军徽换检徽，再续报国志

张灿明出生在平江，生长在“将军县”这片红色热土上，革命故事从小耳濡目染，他对军营充满了向往，孩童时代便在心里埋下了参军入伍的“种子”。

1984年，18岁的张灿明怀揣着“孩儿立志出乡关，学不成名誓不还”的报国之志，毅然报考军校，就读于空军雷达学院，1987年分配到空军某团，历任排长、副排长、连长、参谋长、雷达站站长。

第一次见到张灿明，他正笑盈盈地捧着一本相册走来，翻开小心保存、珍藏已久的相册向大家展示。只见黑白相片虽微微泛黄，却依旧清晰，年少的他身着军装，浓眉朗目，精干挺拔。张灿明指着照片，还能一一说出背后的故事。

▲张灿明（右一）与战友。

“部队的培养对我影响很大，后来转业来到检察院，也是觉得成为一名检察干警能为老百姓做事，维护公平正义。”

2001年，张灿明转业到岳阳市人民检察院任书记员，开启了他扎根检察机关二十余年的无悔生涯。那年，他35岁。

从军人到检察人，检察业务“门外汉”面临的困难挑战不少。专业不对口、学习任务重。张灿明发挥“能打胜仗”的顽强拼搏精神，从基本的法条学起，通过读书本、学案例、问师傅等方式，孜孜不倦学习专业，精益求精钻研业务，深自砥砺参加“实战”。入职第一年就全程参与一起反腐大案，这给了他莫大的鼓励和信心。“打击腐败，净化社会环境的梦想在当时有了实感。”张灿明更加努力学习，很快学通悟透，检察业务样样上手。

以柔化刚，接访有智慧

在12309检察服务中心大厅，记者遇见了一个前来提交监督申请的当事人。她拎着一大袋资料，向窗口工作人员“讨说法”，越说越激动，尖锐的声音在大厅回响。

“有的群众带着一肚子怨气来，有的群众信访事项多年未解决，难免会声音大些，情绪激动些。今天这位也是……”一旁的工作人员小声告诉记者，这样的场面无数次在12309检察服务中心大厅上演。

张灿明多年来坚守办案一线，办理了多起信访积案，对申诉案件从严把关，面对情绪激动的来访群众，不被理解是时有发生的事。

▲张灿明在阅案卷。

“不难办的案子也不会到市院来，他们都是感觉自己有委屈的，首先得让来访人痛痛快快地把诉求全部讲出来，还得学会换位思考，真心解决问题、不敷衍，让他们感受到被尊重。”张灿明多年的接访经验，总结了“热情接待、耐心倾听、讲明法理、达成共识、指明方向”的信访接待工作法。

一次，申诉人陈某不满离婚财产分配，在信访接待大厅大吵大闹，张灿明知晓后，热情接待了这位申诉人，耐心听完他的诉求后，从结果反推假设，反将陈某“教育”了一顿。最终，陈某当场撤诉。

对张灿明来说，“善于倾听不仅是一项能力，更是一种修炼。”很多时候，接一次访长达三四个小时，通过耐心倾听抓住问题症结，给上访群众解疑释法，找到解决问题的良策，一切辛苦便烟消云散了。

“他是出了名的好脾气，总是一副笑眯眯的样子。”同事们对张灿明的评价“不约而同”——不急不躁，从没对谁红过脸，不会将个人情绪带到工作中，也不会将工作情绪带到生活里。用现在年轻人的话来说，是一个情绪稳定的人。

走出办公室，上访变“下访”

在信访中，一些群众认为上级单位化解矛盾更有力，总是跨级到上级机关信访，但这并不利于解决问题。

在张灿明看来，走出办公室，上访变“下访”是拉近群众距离、取得信任的最好方式。

在周某某信访案中，周某某对法院作出的刑事判决结果不服，拒绝领取被告人赔偿金，从此走上了长达十年的上访之路。为了解开上访人的“心结”，张灿明多次上门耐心宣传普及相关法律知识，多次从法、理、情三方面释法说理。最终，周某某决定息访息诉，回归正常的生活。

“走出办公室”，这也是何爽从导师张灿明这里学到的第一课。

从跨出法学院的“小白”到迈入检察院的检察官助理，刚入职就分在了控告申诉检察部门，面对情绪激动的上访群众、冗杂的申诉材料和堆积如山的案卷，工作的千头万绪让何爽一时无所适从。

▲张灿明（中）指导何爽（左一）。

在办理一起刑事申诉案件时，由于资料有限，当事人也因工作在外地无法赶回，进展不佳，正当何爽苦恼时，张灿明告诉他，“检察办案不能限于案卷材料，要走出办公室，‘如我在诉’地换位思考，找准群众最核心的诉求。”

困在办公室，全是问题；走出办公室，全是答案。何爽便赶赴外地调查取证，当面了解情况，最终妥善办结此案。案件办结后当事人激动地连声道谢。面对群众的信任和感激，何爽对于控告申诉检察的理解更深刻了。

2024年6月，在全省控告申诉检察业务竞赛中，何爽荣获“业务标兵”。从之前的束手无策，经过3年的跟班学习，成为了如今信访接待工作的行家里手，何爽自豪地表示：“我可是师傅的‘关门弟子’!”

▲张灿明带领团队走出办公室开展回访。

即便到了快退休的年纪，张灿明仍觉“本领恐慌”是常态。“控告申诉检察横跨多个法学门类，又涉及到诸多部门法，要求更高，标准更高，不进步怎么行……”

展望漫漫来时路，身为退伍军人，身为人民检察官，在建功新时代的路上，张灿明使命从未“稍息”，初心始终“立正”。