编者按：制度创新是自贸试验区的核心和生命力所在，作为自贸试验区的新成员，岳阳片区坚持以扩大开放为导向，聚焦产业发展，从经营主体诉求出发，用好港口禀赋资源，实打实抓创新，推动制度力量为改革增势，为发展赋能。今天，小编带你了解自贸区里平行进口汽车的那些事儿……

城陵矶新港是湖南唯一的汽车整车进口口岸。

那么，

什么是平行进口车？

平行进口汽车有何优势？

平行进口汽车的发展历程？

平行进口汽车全国及岳阳基本情况你知道吗？

1、什么是平行进口汽车

平行进口汽车是指未经品牌厂商授权，由贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。由于进口地不同，可分为“美规车”“中东版车”“加版车”“欧版车”等，所谓平行进口是相对“中规车”概念而来的。

中规车的概念

中规车(俗称“大贸车”)，是指国外汽车制造商按照中国道路法规定制造的汽车，并通过品牌厂商授权代理商在中国4S店销售的进口汽车。 

平行进口汽车的概念

平行进口汽车，全称是平行贸易进口车，简称平贸车，是指在汽车生产厂商授权销售体系之外，不是专门针对中国市场量身打造的车型，由除总经销商以外的其他进口商从境外进口的汽车，与国内授权经销商渠道“平行”。

平行进口汽车的诞生，旨在抑制进口汽车市场暴利，打破跨国汽车企业垄断，健全我国进口汽车市场，带动汽车相关产业的转型升级。

2、平行进口汽车的优势

价格优势

平行进口车绕开了总经销商、大区经销商、4S店等销售环节，省去了不少中间环节。且平行进口车经销商定价不受厂商限制，比较自由，因此在价格上有较大优惠，通常平行进口车比中规车价格低10%-20%。

时间优势

海外新车上市后，有时会因为汽车厂商战略规划、国内认证等原因导致暂未在中国上市。而贸易商在海外采购这些新车后，再通过平行进口模式运至国内销售，可以省去很大一部分新车等待时间。

款型丰富

能够购买中国没有的海外车型，也是平行进口车的一项优势。目前中国市场上，基本都是汽车厂商为了符合中国市场定位以及国家法律规定专为中国地区设计的更适合中国油品、道路、气候等的车型，与直接从北美、中东等地区进口的平行进口车车型并不一定完全一致。例如奔驰GL350，在国内的奔驰4S店中未销售柴油版车型，而通过平行进口，则可以买到该车型的柴油版。

3、平行进口汽车的发展历程

2014

商务部《关于中国上海自由贸易试验区开展平行进口汽车试点有关问题的复函》（商建函〔2014〕869 号）和原工商总局《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》（工商市字〔2014〕145 号）的发布，正式拉开了我国平行进口汽车试点工作的序幕；

2015

国家下发《关于在中国(上海)自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，设立自贸区进行平行进口汽车试点，颁布平行进口车的3C证，自贸区保税等，令一直游走于我国原有主流流通体系外的平行进口车有了正式的“名分”；

2016

2016年，商务部等8部门下发了《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》(商建发〔2016〕50号 )，出台了简化汽车自动进口许可证申领管理制度等优惠政策，同时允许试点企业在海关特殊监管区域内开展汽车整车保税仓储业务，期限为3个月，不得延期； 

2017

海关总署调整了平行进口汽车试点工作政策，强化了平行进口汽车保税仓储监管，也取消了进口汽车保税仓储期限。岳阳平行进口汽车自2018年12月1日起从“落地征税”迈入了“保税仓储”时代；

2019

商务部等七部门下发了《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》（商建函〔2019〕462号），允许在综保区建立平行进口汽车标准符合性整改场所，同时也加强了平行进口汽车产品质量的把控，要求企业将汽车影像资料保存三年；

2020

生态环境部等四部委联合发布《关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告》，明确规定2020年7月1日后禁止进口（货物进口证明书签注运抵日期）国五排放标准轻型汽车，同时允许2021年1月1日前在全国尚未实施国六排放标准的地区销售、注册登记。

4、平行进口汽车全国及岳阳基本情况

01. 全国基本情况

2014年，国务院开始部署汽车平行进口试点后，整车口岸逐步覆盖了天津、上海、福建、广东、广西、四川、新疆以及青岛、大连、宁波、深圳、岳阳、武汉等省市的29个整车进口口岸，其中沿海沿江水运口岸16个，沿边陆运口岸4个，内陆铁路口岸7个，空港口岸2个。其中，有22个口岸开展了平行进口汽车业务，业务量较大的有天津新港、广州南沙港和福州江阴等口岸。

统计显示，2022年，我国平行进口汽车共进口4.24万辆，同比增长44.2%，占同期全国汽车进口总量的4.8%。

02. 岳阳城陵矶的发展情况

岳阳城陵矶汽车整车进口指定口岸于2014年7月获批筹建，2015年7月正式通过验收，2015年12月31日首批平行进口汽车到港，是继上海、张家港之后长江流域第三个汽车整车进口水运口岸，改写湖南进口汽车必须从天津、上海、广州等口岸通关的历史。2022年4月，整改厂启用。“平行进口汽车开展标准符合性整改试点”是湖南自贸试验区121项改革试点任务之一，岳阳片区加快落地实施。整改厂启用后运营5个月就完成1270台平行车整改。厂内可开展国家规定的平行进口汽车整车标志等5大类别共计16个小项的项目实施的技术整改。岳阳自贸片区该创新事项在湖南首推，突破了商务部等七部门印发《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》的要求，进一步促进了湖南平行进口汽车产业高质量发展。 

打造平行进口汽车快速通关模式

统计显示，2022年岳阳进口整车1854台，同比增长75.32%，主要为丰田塞纳、奔驰GLS、保时捷、路虎揽胜和阿曼达等“美规”“加规”“中东规”等国六车型。

2018-2023年上岸整车已突破两万台大关，进口汽车总量位居全国前五，内陆港第一，贡献进出口贸易额过10亿美元。

 联合海关部门采信第三方检测检验机构,根据汽车进口商提交的产品符合性声明及由符合资质条件的检验机构出具的检验报告，实施“合格保证+符合性评估”的合格评定程序，一次查验，一次放行，打造商品快速通关模式。这一政策实践，每年节约转场检验运输费用约400万元，检验放行时间由15个工作日缩短到2个工作日。

 在贸易环节，引进国内一流平行进口汽车贸易商，实施汽车金融、通关等制度配套，推动平行进口汽车进口便利。在制造环节，以制度创新打通产业链障碍，依托符合性整改场所，引进包括个性改装、整车检测、展销、售后等产业链企业，解决非中规车售后服务和产品召回的问题，建立了“整改-展示-销售-售后”一体化的产业链。