刘佳乐 陈勇平

天气渐渐转凉，伴着月亮爬上树梢，岳阳县筻口镇的屋场里人头攒动，十分热闹。一把花生瓜子、一壶芝麻豆子茶，干群议事的“屋场会”开始了。村头树下、屋前地坪，干部群众围坐在一起，政策宣讲、发展建议、家长里短、急事难事……大家摆、大家议，聊至兴起，直到深夜。

为落实党员联系群众“五到五促”和党建引领基层治理的工作要求，今年以来，以“相约屋场、共话振兴”为主题的筻口“屋场夜话”，在该镇15个村（社区）相继召开，镇、村党员干部常态化下沉屋场，向群众宣讲有关政策和上级精神，听取群众需求和意见建议，帮助解决实际问题，构建共建共治共享的基层治理新格局。

创新议事机制，干群关系添温情

“‘屋场夜话’是党委、政府体察民情，融入群众的新式样，今天镇里干部与我们同坐一条板凳，既不念稿子，也不讲官话和套话，与我们面对面交朋友、唠家常、讲政策、理思路，从疫情防控谈到乡村振兴，从抗旱救灾到移风易俗……话题虽多，但接地气、暖人心。”筻口镇笔架山村老党员孟鲜明感慨道。

全镇参与“屋场夜话”人员类别众多，包括党员、干部、群众、六类人员、支村两委、驻村工作队等，大家围坐在一起，了解民情、集中民智、维护民利、化解民忧、凝聚民心。联村领导、驻村第一书记分头深入各联点村，在村头、树下，利用“屋场会”，打开话匣子，一边跟村民们聊天，一边了解村民们的所思所想，做到仔细听用心记，积极想对策，努力化解民生难点。

先后组织千名党员干部、驻村工作队员下乡村、进田野，下沉服务重心，深化“五到五促”活动。自从党员干部深入“屋场会”听民声以来，群众心气顺了，村里工作也好做了，原本一些老大难问题，得到有效解决。

规范议事程序，屋场治理增合力

筻口镇有效健全完善“收集、分析、办理、反馈”吸纳民意机制，组织党员干部通过每月一次的“五到五促”入户走访、座谈了解等方式，广泛收集群众意见建议，为每名党员干部发放民情走访日记本，把了解掌握的群众意愿、相关问题困难记在本上、放在心上，联户党员定期开展联系走访。

坚持“大家的事大家议，大家的担子大家担，大家的难处大家帮”，统筹结合村民议事会和村级监督委员会等现有村级自治组织，积极发挥“五老”作用，把普通群众特别是乡贤、致富能人、老党员等真正敢于监督、敢于讲直话的居民请过来，让群众当“主角”、干部当“配角”，提升普通群众的话语权，用群众自己商议的方式解决问题。

筻口镇熊市村甘家屋场参事会自成立以来，其“经费自筹、管理自主、民主监督、开放包容”的工作原则起到了良好作用，不仅发动乡贤乡友、个体老板、致富能手等捐资献物，做到了“聚沙成塔”、“积腋成裘”，而且在参事会的带领下村民们积极行动，自觉参与到村庄的公益事业中来。

近二十年来参事会调解村民纠纷十余起，让矛盾双方和好如初；资助大学生三十余人让他们顺利完成学业，成为国家有用之才；积极劝导村民“压单扩双”，保证粮食生产等，实现了大小事情不出屋场、不出村组的良性循环，贡献出一份新时代的“枫桥经验”。

发挥议事效能，邻里乡亲更和谐

沿着X035县道进入沙南新村，映入眼帘的是错落有致的楼房、整齐划一的农田、干净整洁的村道。晚上7时，放下碗筷的村民们聚拢在沙南新村新安片余六荣家中，一壶茶水一条凳，一起听政策宣讲、沙南新村“省级乡村振兴示范村”的打造规划。

“这些规划好是好，但要先把眼前的事解决才更好。”村民余海波的话引来不少人附和。筻口农业看沙南，当下旱情这么严重，暴露出很多村里的水利设施问题。

余海波的话打开了话匣，村民们纷纷向到场的干部们抛出问题：我们大元片的渠道还是几十年前修的，已发挥不了多大的作用。村支书余伟星马上答复：“前段时间村里已发现这个问题，目前已向我们的驻村帮扶单位县农业农村局申请项目，到时会对沟渠进行修缮，同时，村里也会自筹部分资金，并且鼓励大元片的父老乡亲义务投工，共同解决这个难题。”

“这个回答好！我们满意。”村民们点头称赞。

对“屋场会”反映的“急难愁盼”问题，筻口镇要求各片片长在第一时间回应，能现场解决的，当场协调解决；需通过村（社区）解决的，及时吹响“紧急哨”，尽快解决到位；村（社区）难以解决的，认真做好解释说明，各片片长收集汇总后交由镇里解决，并在一周内反馈问题处理状态，做到下有反映，上有回应，不间断跟踪监督，切实推动屋场会见实效。

筻口镇通过开展屋场夜话、座谈等多种活动，让党员干部工作下沉到村组屋场、政策宣讲到村组屋场、感情联系到村组屋场、信息连接到村组屋场、贴心服务到村组屋场、难题解决到村组屋场，充分尊重群众，让群众对党和政府的工作有了更大的理解和支持。

“屋场夜话”变“群众分散找”为“集中找群众”，让政策宣讲更接地气，用“土话”与群众交心谈心，聚焦问题为群众办实事解难题，切实提高了群众对党和国家政策的知晓率，融洽了干群关系，为全面建设社会主义现代化新农村注入了信心与活力，提升了群众对乡村振兴工作的满意度。

今年来，筻口镇已召开“屋场夜话”299场，280余名镇、村干部、驻村工作队员参加，解决了道路拓宽、美丽屋场打造、沟渠水塘修缮、农业生产等各类问题824个，乡村民治的大磁场逐步形成。