华声在线11月4日讯（通讯员 白裕）华容县禹山镇南竹村地处禹山镇中部，北倚禹山，南望东湖，是何长工同志的故乡，全村共有人口2180人，其中党员89名。

近年来，南竹村党支部带领全村群众，依托独有的山水资源、红色文化，发动村民利用村规民约，走村民“共谋、共建、共管、共评、共享”模式，走出了一条以农、文、旅融合发展助推基层治理、乡村振兴的道路，在强化社会治理，改善人居环境，增加村民收入，凝聚人心，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感等方面，取得了显著成绩。

支部引领，科学谋划布局

南竹村党总支经过总支引领、党员讨论、广泛征求群众意见，同时结合本村拥有的山水资源、红色文化，确立了以何长工历史文化园、东湖国家湿地公园、红色城堡为主体的“金三角”旅游线路，探索出了一条以红色文化资源为依托发展乡村旅游的新路径。

一是始终坚持走好红色旅游带动传统农业升级转型这条农、旅融合发展之路。2021年5月1日，红色城堡顺利开业，游人如织，既提升了村场品牌效应，可观的门票收入也壮大了集体经济；周边小卖店，农庄、采摘园等生意火爆，群众受益增收明显。

二是跨禹山山脉及绕行大乘寺集镇近6公里旅游道路的拓宽黑化改造已全面完工，绿化亮化、停车场、充电桩等配套工程也已全面建设完成，大大提升了景点格局，为搭好全村旅游框架、推动后续招商发展奠定了良好基础。

三是引进社会资本6000万元，用于建设游客接待中心、游乐场、水上乐园，真人CS、夏令营集训中心项目建设。今年6月4日，禹山镇第三届泥鳅节圆满召开，南竹村的旅游品牌项目已成为周边县市旅游亮点。

党员带头，强化组织保障

为充分发挥党支部战斗堡垒作用，牢牢抓住党员这个关键群体，让全体党员先试先行、模范带头。南竹村党总支书记李敬阳多次召开党员、群众代表大会对本村事务进行商讨。

“这一块，打算种植皱皮柑，那一块，要种优质桃子，这里要形成一个名优水果采摘园；水库大堤准备护坡、路面黑化，形成环李家湾的环游带；环游带沿途，栽上樱花、植上草皮；农户的房前屋后，脏乱差要彻底整顿，栽上花草树木。”李敬阳激情满怀地描绘了一幅李家湾愿景图。

这份愿景图得到了一致认同，大家普遍认为这是一个惠及子孙的好事。老党员李永汉带头承诺，他们一定尽全力支持，并且主动入户做群众工作，发动群众参与进来。

村干部有了底气，说干就干，拆除“四房”、疏洗沟渠、清运垃圾、风貌改造，干得热火朝天。从党员开始，事事带头，吃苦在前，积极参与，不等不靠。退休村干部、党员李光新主动要求村里拆除自己的废旧房屋，不补一分钱。关键时期，党员们配合大局，真正起到了先锋模范作用，成为了村干部开展工作的强有力支撑。

群众参与，激发内生动力

依托广播、微信群、村务公开栏等载体，采取广泛宣传、个别座谈相结合的方式，倾听村情民意，收集意见建议，动员群众积极参与《村规民约》修订工作。结合群众反映的热点难点问题、存在的问题短板等，重点围绕农村人居环境整治、社会治安、基础设施建设、防汛抗灾、土地管理等方面的内容，组织村干部、村民小组长、党员、村民代表等共同商议《村规民约》修订内容。通过修村规、定民约、树新风等方式，引导村民从乡村治理的“旁观者”变为“当事人”，充分激发群众自治热情，积极参与到村级建设的监督与评议中来。

一是进一步完善联户路的清零工作。南竹村针对林场片、翠峰片的20多户共10条联户路约1.5公里道路进行了硬化，结束了该区域还有烂泥路的日子，有效解决了群众生产生活密切相关的难题，全村通村、通组、联户公路基本清零。

二是山塘、沟渠清淤升级有序推进。全村新升级山塘4口，清洗沟渠5000余米，硬化沟渠1800米，有力地解决了干旱死角的抗旱难题，为农业的增产增收奠定了基础。

三是环卫设施进一步健全。新建微动力污水处理设施一座，铺设管网2000余米，新建三格式化粪池30多口（基本实现全村清零），备有垃圾收集车1台、保洁员14名，做到了保洁机制常态运行。

四是绿化、亮化进一步完善。全年共植绿化苗木800余棵，将李家湾景区的绿化提质升级，新增路灯15盏，让全村路灯实现了全覆盖，二组健身广场平整绿化已基本完工，为美丽家园新增了亮点，群众幸福感进一步增强。

群策群力，探寻长效机制

充分落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，尊重村民委员会的自治权限，村民自己的事自己决定、自己管理、自己监督，支部做好服务为主，还权于民。

一方面，依照规定程序 ，选举村民代表80人、村务监督委员会成员5人、村民议事会成员10人。让全村群众积极参与村级事务管理，每个人都尽心履职。通过召开会议、审核账务、村务公开、回答问询等形式，让权力在阳光下运行，保障了党员群众的民主权利，获得了群众的一致认同。建设新南竹的三年中，群众从“事不关己”逐步走向有效治理。

另一方面，充分发挥村民理事会、村务监督委员会、“五老”、人民调解委员会、治安保卫委员会在农村基层治理中的作用，定期开展评比管理行动，挨家挨户进行现场测评，并严格奖惩兑现，每月每季度每年开展“人居环境整治示范户”“平安家庭示范户”等评选活动，在潜移默化中将群众“共谋、共建、共管、共评、共享”意识固定下来。

通过支村两委、党员群众的不断努力，南竹村先后荣获湖南省乡村振兴示范村、2021年村庄清洁行动先进单位、市爱国主义教育实践基地、县青少年研学实践教育基地等多项荣誉。今年八月份，南竹村成功获评农业农村部推介2022年中国美丽休闲乡村，该村打造的“南竹模式”正逐步向全镇、全县推广推介，引导全县各村（社区）结合自身实际，不断挖掘村民自治的新内涵、新潜力，走出一条具有华容特色的社会治理创新之路，为华容县域经济发展、文化繁荣、政治安定团结、社会和谐稳定、生态宜居作出应有的贡献。