岳阳市委副书记、市长 李爱武
习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调“要依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”,为城市建设发展指明了科学路径、描绘了美好蓝图。为传承和彰显岳阳城市山水生态与历史文化交相辉映的个性魅力,5月1日,《岳阳市城市规划区山体水体保护条例》《岳阳市城市规划区山体水体保护规划》正式颁布实施,标志着岳阳城市山体水体保护步入了法制化轨道,为加快构建岳阳生态发展新格局筑起了一道“法治屏障”。
尊重城市发展规律。坚持绿色发展理念,按照“一个尊重、五个统筹”和“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的要求,正确处理好城市建设发展与生态环境保护的关系,坚决防止重“面子”轻“里子”、重“建设”轻“管理”、重“开发”轻“保护”的“摊大饼”式扩张,确保城市规模扩张同资源环境承载能力相适应,以生态环保倒逼城市发展转型,用绿水青山铺就城市发展底色,强力推动岳阳城市可持续发展。
完善城市规划布局。树立“精明增长”“紧凑城市”的理念,围绕建设国家区域性中心城市和打造“1+4+2”大岳阳城市圈的目标,搞好城市顶层设计,加快“城市总体规划”修编,严格抓好城市规划区山体水体保护“规划”和“条例”的实施,科学谋划岳阳城市的“成长坐标”。强化“规划为纲、规划是法”的理念,发挥规划的战略引领和刚性管控作用,划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线,不推山、不填湖、不毁绿,严格控制城市开发强度,严格框定城市开发上限,推动岳阳城市发展由外延式扩张向内涵式提升转变。
塑造城市特色风貌。城市特色反映了城市的品质与品位。要充分挖掘岳阳城市山环水绕、山水天成的生态特色,加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等城市“基因”,坚决避免千篇一律、千城一貌。结合“城市双修”和“海绵城市”建设要求,加快洞庭新城、高铁新城、东风湖新区等城市片区建设,不破坏城市年轮,不损害城市文物,不改变城市风貌,充分彰显岳阳城市的文化元素、生态要素与和谐因素。
提升城市宜居指数。坚持“以人民为中心”,把优化人居环境作为城市发展的首要目标,科学把握城市生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,突出抓好城市管理和服务,全面统筹城市道路、棚户区、综合管廊、黑臭水体、低洼渍水地段等建设与改造,全面实施“乔木进城”三年行动,全面推进主城区交通综合整治,全面构建中心城区入学、医疗、休闲、办证、警务“五个一公里”公共服务圈,全面加快临街单位共享厕所、内部停车场对外开放,加快补齐岳阳城市建设、发展与管理的“短板”,努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,增强广大市民对岳阳城市的归属感、认同感和自豪感。
环境就是民生,青山就是美丽,绿水就是灵气,蓝天就是幸福。全市上下要以岳阳城市规划区山体水体保护“条例”和“规划”颁布实施为契机,从现在做起,从自己做起,从点滴做起,共同保护城市的青山绿水,精心呵护城市的生态元素,让岳阳城市形象更具魅力,让岳阳人民生活更加美好!
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