案由 近年来,随着经济的飞速发展,人民生活水平的提高,我市机动车保有量大幅增长,随之而来的是严重的“停车难、行路难”问题,如停车位稀缺、车辆乱停乱靠、占压盲道、“车人抢道”等乱象非常突出,已给市民的正常工作和生活带来诸多不便,并已成为一个社会问题。
案据
究其原因,主要有以下几个方面:
1、车辆保有量与停车泊位数的刚需矛盾。近几年来,我市城区范围内新施划几千个停车位,但停车泊位的数量与机动车的增长量相比,仍显得杯水车薪。还有不少原规划为停车场的场地被挪作他用,现有部分停车场、停车位管理混乱,收费不规范,市民不愿意将车停至停车场内。
2、市民文明行车的意识还未形成。一些市民往往只看到了私家车给生活所带来的便利,在交通工具的选择上,私家车是首选,使用公共交通、绿色交通往往被视为“没面子”、“低品格”的观念盛行。还有部分市民城市公共观念意识差,停车只顾方便,乱停乱靠现象严重。市民缴费停车的意识还没有建立,认为停车收费就是“乱收费”、“抓收入”。
3、人行道停车管理难、力度小。人行道停车管理线长面广、动态性强。据了解,我市目前人行道停车的主管部门是市城管局。该局停车管理部门主要采取宣传劝导、现场纠章、拖车移车的方式进行管理。从了解的数据来看,该机构仅有10余名管理人员、2台拖车,但要管理城区几十公里的管理路段,这还不包括背街小巷,管理力量极度有限。此外,管理手段有限也是制约管理效果的瓶颈。目前,他们主要采用抄牌录入交警信息平台的方式进行管理,但实际上对机动车驾驶员的约束性不够。
方案
人行道停车管理难,难在它关系每个市民的日常生活,难在它是一个社会化的系统工程。当前我市人行道停车混乱的现状,并不是简单靠一个部门能够解决,需要多部门共同参与。对此,建议可从以下三个方面加强管理:
1、有序开放社会停车场。对现有的停车场进行全面摸底和调研,科学合理地规划布局停车场和人行道停车位,增加停车位,方便市民停车,将沿街能划停车位的地方都划设停车位,鼓励民间投资,产权单位投资,在条件允许的地段增设立体停车位;公安交警部门在不影响交通通行和秩序的非机动车道上,适当增设一定的停车泊位,以缓解停车难的问题。
2、高度重视宣传工作。各级各部门要高度重视和加大宣传力度,营造良好的文明停车氛围,引导市民有序停车。新闻媒体要将人行道停车管理作为文明宣传的重要内容;各五创劝导责任单位要在各自责任氛围内,进门店、进产权单位宣传,做到全覆盖、零死角;市交警、城管、运管部门要加大路面巡查力度,及时向各机动车驾驶员宣传;各临街单位、门店要安排专人值守,负责各自产权停车场内的停车宣传和引导工作。
3、加大执法队伍和执法力度的建设。一是要加大人行道停车管理的执法投入,增加执法力量,包括人员、车辆、执法装备等;二是加大劝导力度,增加市容监督员的数量和人员经费,加强对五创劝导单位的考评力度,实施常态化考评;三是进一步强化执法力度,市公安交警要与城管部门开展联合执法、综合执法,进一步加大对人行道乱停车辆的高压打击力度。
停车难是国内各大城市普遍面临的问题。然而要从根本上解决停车难的问题,必须全方位入手,从源头疏导到过程严控,从增划停车位,到新建停车场,从宣传引导到依法纠处,多措并举,多管齐下,才能最终实现车与车、车与人、人与人和谐共处发展的目标。
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