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“两会”声音|政协委员精彩发言 积极建言献策
发布时间:2021-01-18 14:23:38   来源:华声在线  作者:张璇 吴天琦

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华声在线1月18日讯(新湖南客户端·华声在线记者 张璇 见习记者 吴天琦)1月17日上午,政协岳阳市第八届委员会第五次会议在岳阳文化艺术会展中心开幕。会上,5位政协委员精彩发言,积极为全市经济社会发展建言献策。

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△杨波委员代表九三学社市委发言,他发言的题目是《立足基础 放大优势 加速打造中部地区“双循环”物流枢纽城市》。

岳阳地处长江经济带与京广经济带交汇点,承东启西、联南接北,境内拥有长江八大深水良港之一的城陵矶港和三荷机场,形成了水、陆、空三位一体的对外交通通道和区域综合立体交通网络,区位和交通优势十分明显,极具打造中部地区物流枢纽的潜质。当前,我国正在构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,抢抓新发展格局下强大国内市场和超级经济规模带来的现代化发展机遇,把岳阳打造成为中部地区“双循环”国家物流枢纽城市,既是岳阳经济发展的重要战略任务,也是实施省委“三高四新”战略的必然选择。为此建议:

一、大力优化物流业空间布局。以“十四五”规划编制为契机,加强顶层设计,强化规划引领,大力优化我市物流产业空间布局。提升现代物流业在我市经济发展中的地位。优化物流基础设施网络布局。推进对外物流通道建设。二、持续发力做大做强航运物流。要提升多式联运服务能级,尽快出台优惠政策,进一步畅通干线航道。三、高位推动航空货运枢纽建设。加快推进岳阳三荷机场改扩建,以三荷机场为依托,建设临空经济区,加大招商引资和政策支持力度。

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△高鸽子委员代表民盟市委发言,她发言的题目是《精准发力 加快推进省域副中心城市建设》。

省委十一届十二次全会明确提出,培育壮大岳阳省域副中心城市。这为岳阳带来了千载难逢的战略机遇,也被赋予了带动周边区域发展的使命和责任。从现状来看,建设省域副中心城市面临的主要短板在于:一是城市经济总量不大、质量不高;二是产业发展层次不高,产业链较短;三是要素集聚辐射能力不强;四是创新创造活跃度不强,发展动力不足。为此建议:

一、明晰目标定位,打造湖南省第二强市。强化“一核”,增强都市核心区的辐射带动和产业引领作用。提升“双港”,重点支持城陵矶新港三期工程建设,将湘阴虞公港打造成城陵矶口岸的“喂给港”,争取岳阳三荷机场改扩建进入国家和省民航“十四五”规划。延伸“两带”,依托北部沿江经济带、南部区域合作带,联动长株潭城市群、武汉城市圈、洞庭湖生态经济区。二、优化规划布局,建设区域性物流中心,区域性金融中心,区域性文化中心,区域性科创中心。三、培育增长动能,促进创新型产业集聚。继续加强七大千亿产业和“12+1”优势产业链建设,有针对性地推动一批具有战略性、支撑性和可行性的重大项目落户岳阳。四、夯实基础设施,加快大城市更新步伐。五、拓宽实施路径,推进协同式融合发展。六、争取政策支持,构建全方位支撑体系。

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△龚少祥委员代表工商联界发言,他发言的题目是《全面落实“六稳”“六保” 促进市场主体健康发展》。

为帮助民营企业解难脱困,促进市场主体健康发展,市委市政府大力落实“六稳”“六保”要求,特别是针对“保市场主体”,采取积极有效措施,为市场主体复工复产复商营造了健康有序的市场环境。但也有不少企业反映,商事制度改革有待深化,网上登记系统过于繁琐,市场主体大量新增与监管力量严重不足之间的矛盾日益凸显;一些优惠支持政策申报程序复杂,耗时费力,导致一些好政策落地慢或者落不了地。为全面落实“六稳”“六保”,促进市场主体健康发展,助力加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,特提出如下建议:

一是要提高涉企政策实效性。在认真落实好中央、省涉企政策的同时,加大对民营经济普惠性政策支持力度。二是要加强新增主体融资扶持。切实落实好中央各部委改善中小企业融资难、融资贵问题的有关政策。三是要加大人才引进培育力度。一方面要大力实施人才政策,另一方面要大力发展职业教育。四是要强化重点企业精准帮扶。五是要降低重要环节运营成本。加快电价制度改革,进一步降低企业社保负担,推动物流业降本增效。六是要推动民营企业转型升级。营造良好的营商环境,助推我市民营经济高质量发展。

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△宋炼钢委员代表对外友好界发言,他发言的题目是《促进生态产品价值转化 打造生态文旅融合典范》。

近年来,我市持续加大文旅产业融合发展力度,文旅产业走势强劲。按照“十四五”期间达到“双千亿”目标,应当充分发挥岳阳特有的生态资源禀赋和地域文化优势,推动生态文旅产业实现更深层次、更广范围、更高质量融合发展。为此建议:

一、确立全面融合导向。应高起点、高标准制定全市生态文旅融合发展规划,把生态文旅规划与岳阳“十四五”总体规划、国土空间规划、大城市建设规划、历史文化名城保护规划、山体水体保护规划、乡村建设规划融为一体。二、突出有机融合重点。围绕“湖光山色、诗意生活”的定位,通过整合本土人文自然资源,构建生态文旅融合新品牌。优化整合旅游资源,全面开发文旅市场,培育扶持优势项目。三、探索有效融合路径。在扩大规模、提升层次、培育品牌上持续下功夫,加快构建文旅共融、文旅共兴的现代化产业体系。坚持以文促旅、以旅兴文、商旅互动、农旅互促、交旅互通。

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△彭端生委员代表特邀界发言,他发言的题目是《加快老旧小区改造 建设美好幸福家园》

老旧小区改造不仅是一项重要的民生工程,还是一项重大的政治任务。我市主城区2000年以前建成的小区793个,到目前,已完成和基本完成改造任务的小区仅50个;就全市来说,2019-2020年开工332个旧改项目,截至2020年底,累计完成239个,改造速度相对缓慢。我市主城区老旧小区改造存在基层思想认识难统一,改造资金筹集很困难,违法建设拆除难度大,指定施工成本较高几个方面的主要问题。按照有关文件要求,对水电气和通讯等设施的改造由专业经营企业负责,并承担工程70%的资金,但他们编制的工程造价预算明显高于市场价格。针对老旧小区改造工作中存在的困难和问题,特提出如下建议:

一是强化组织领导。要建立联席会议制度,定期研判政策、分析形势、明确思路、制定措施、解决问题,实行整体联动。二是编制可行规划。要制定老旧小区改造技术规范,明确智能安防建设要求,综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。三是多方筹集资金。建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。四是发动居民参与。加强宣传动员,促进居民形成共识,提高居民支持度和参与度。五是注重改造质量。建立完善长效管理机制,落实物业管理措施,巩固改造成果,防止改后又乱。

摄影:王芳

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