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讲给577万岳阳人民听的平安、法治与检察故事
发布时间:2021-01-21 09:16:35   来源:华声在线  作者:马如兰 徐典波

——岳阳市人民检察院2020年工作亮点回顾

新湖南客户端·华声在线见习记者 马如兰 记者 徐典波

1月20日下午,岳阳市人民检察院检察长罗青在岳阳市第八届人民代表大会第六次会议上作工作报告。6953字,报告用历年最短的篇幅,向577万岳阳人民讲述过去一年里有关平安、法治与检察的故事。

报告指出,2020年,全市检察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求,全面履行“四大检察”职能,各项工作取得新进展。共办理各类案件14182件,其中审查逮捕案件2395件、审查起诉案件3789件、公益诉讼案件627件、信访申诉案件2202件,立案、侦查、审判活动监督案件2563件,刑罚执行监督案件2606件。68项核心业务指标中,有45项位居全省前列。

关键词一:法治保障

岳阳市人民检察院积极参与疫情防控,全力支持企业发展,助力打好“三大攻坚战”,严格依法推进扫黑除恶专项斗争,扎实推进反腐败斗争,坚持服务大局,为决胜全面小康提供有力法治保障。

依法批捕妨害传染病防治、制售假口罩等犯罪26人、起诉37人。办理野生动物保护、医疗废弃物污染等领域公益诉讼案件28件。岳阳楼区检察院办理谢某等人利用网络平台非法贩卖小爪水獭案,入选全省检察机关疫情防控典型案例。

持续落实服务民营经济10项检察政策,坚持少捕慎诉慎押,依法不捕16人、不诉32人,对61名依法可不继续羁押的民营企业负责人建议侦查机关取保候审。

起诉破坏金融管理秩序犯罪96人,依法办理“金泰长丰”“尚富投资”“明月晚霞”等重大案件。积极融入长江禁捕退捕工作,起诉破坏生态环境资源犯罪391人。君山区检察院办理何某等人非法捕捞水产品案,入选长江流域水生态司法保护十大典型案例。市检察院连续九年获评全市扶贫工作先进单位。倒在扶贫一线的岳阳县检察干警彭庆文当选“CCTV2020年度法治人物(致敬英雄特别奖)”。

起诉涉黑涉恶犯罪335人,引导侦查机关追缴涉案财产2500余万元,起诉“保护伞”14人。对“红通人员”彭旭峰提出没收违法所得申请,该案入选最高人民检察院指导案例。

关键词二:司法为民

全面落实认罪认罚从宽制度,着力守护“舌尖上的安全”,注重发挥检察建议规范治理功能,将心比心妥善处理群众信访,立足办案引领社会主义核心价值观,坚持司法为民,积极参与市域社会治理。

坚持该严则严、当宽则宽,对认罪悔罪的4692名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度,适用率达84.3%,提出量刑建议3404人,法院采纳3152人,采纳率92.6%,一审服判率95.1%,有效化解社会戾气、促进社会和谐。

对漠视人民生命健康的人,必须让他痛到不能再犯!岳阳楼区检察院对付某等人销售“非洲猪瘟”猪肉案提起刑事附带民事公益诉讼,督促销毁问题猪肉60余吨,判处罚金99万元。

结合办案针对社会治理短板发出检察建议88件。认真落实最高人民检察院“四号检察建议”,与住建、城管等部门开展专项清理行动,共排查窨井盖14万余个,消除安全隐患1300余处。

受理群众来信来访1936件,均在7日内告知“收到了、谁在办”,3个月内答复了办理过程或结果,告知率和答复率均为100%。加大对信访困难群众救助力度,申请司法救助金95.1万元。连续9年保持涉检赴省进京非正常上访零记录。

发挥典型案例昭彰正义、匡正风气的作用。对仇某在网络上贬损侮辱抗疫烈士行为,督促公安、网信部门立即采取措施消除影响,昭示抗疫烈士名誉不容侵害。

关键词三:“四大检察”

岳阳市人民检察院着力做优刑事检察工作、做强民事检察工作、做实行政检察工作、做好公益诉讼检察工作,聚焦主责主业,推动“四大检察”提质增效。

起诉故意杀人、绑架等严重暴力犯罪177人,起诉抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪828人,起诉毒品犯罪616人。坚决纠防冤假错案,对不构成犯罪或证据不足的不捕328人、不诉155人。全面开展监狱交叉巡回检察,下大力气解决“纸面服刑”等突出问题,审查减刑、假释、暂予监外执行案件1170件,监督纠正336件。

办理各类民事检察案件345件,同比上升45%。开展拒不支付劳动报酬专项监督行动,支持起诉110件,追索薪酬294万元。屈原管理区检察院支持54名农民工起诉讨回欠薪77万元,切实维护劳动者合法权益。

办理各类行政检察案件221件,同比上升452%。开展行政争议实质性化解专项活动,化解行政争议17件。屈原管理区检察院化解吴春高与岳阳县新开镇政府征地纠纷案,岳阳县检察院化解花约四季种植合作社与县自然资源局行政处罚纠纷案,入选全省行政争议化解典型案例。

办理民事公益诉讼76件、行政公益诉讼494件。聚焦守护一江碧水,对最高人民检察院挂牌督办的“2019年长江经济带生态环境警示片”所涉岳阳5个生态问题立案调查,协助党委政府推动整改,4个问题已办结销号。

关键词四:司法保护

对侵害未成年人犯罪零容忍,对“问题少年”宽容不纵容,推动构建未成年人社会综合保护体系,全面开展司法保护,呵护未成年人健康成长。

起诉性侵、虐待、伤害未成年人犯罪148人,监督立案3人。岳阳县检察院对某社会机构报告的性侵未成年人犯罪线索进行调查,认为侦查机关以超过诉讼时效为由不予立案理由不当,遂监督纠正,并对犯罪嫌疑人依法逮捕。

对涉嫌严重犯罪的未成年人批捕40人、起诉73人,对涉嫌轻微犯罪且有悔罪表现的不捕70人、不诉31人、附条件不起诉68人,不捕率63.6%,比普通刑事案件高出41个百分点。

平江县检察院成立全省首家未成年人司法保护中心,华容县检察院建立全省首家未成年被害人“一站式”办案场所。两级院54名院领导、279名检察官担任中小学法治副校长。检察长直播上网课受众超70万,“未检翔哥”“蓝蓝姐姐”成为中小学生的亲密朋友。

关键词五:从严治检

把党的政治建设摆在首位,持续深化司法改革,强化能力作风建设,坚持政治建检从严治检,打造过硬检察队伍。

教育引导检察干警在学思践悟中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导,认真落实重大事项报告制度,向市委、市委政法委报告重大事项28次。岳阳县检察院获评全省基层党建示范点。

全面完成市县两级院内设机构重塑性改革,内设机构精简37.5%,实现机构“瘦身”、专业化加强。在公安机关设立侦审指导办公室经验在全省推开,执法司法制约监督工作经验在全省政法领域全面深化改革推进会上作典型发言,为基层减负服务举措在全国基层检察院建设工作会议上作交流。

组织脱产培训660人次,举办民法典实训班和刑事诉讼规则知识竞赛。通过建立“三个制度”、做到“四个一律”、严格执行“三个规定”,共记录说情、打招呼等事项215件,做法被全省检察机关推介。

关键词六:阳光之下

依法接受人大监督,主动接受民主监督,自觉接受履职监督,广泛接受社会监督坚持在监督中开展工作,让检察权在阳光下运行。

向市人大常委会专题报告扫黑除恶、未成年人检察工作,认真落实审议意见。积极配合人大常委会对54名员额检察官开展履职评议,严格执行规范性文件向人大备案审查规定。认真办理人大代表建议,做到件件有落实。邀请人大代表参加视察调研、案件评查等活动816人次。

常态化向政协和民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士通报检察工作,认真听取意见建议,邀请参加公开听证等活动430人次。精心办结委员提案。接受人民监督员、特约检察员监督评议案件83件。

对监察机关提请复议的不诉案件和侦查机关提请复议复核的不捕不诉案件依法慎重审查,改变原决定3件。对法院改变定性的案件,逐案进行评查,落实司法责任。

发布案件程序性信息、重大案件6611件,公开法律文书3620份,编发检察新闻1330条、典型案例126个。开展“服务六稳六保,护航民企发展”等主题检察开放日活动,邀请社会各界走进检察、监督检察,以良好检察公共关系赢得广泛支持。

过去一年,全市检察机关在司法办案、改革创新、队伍建设等方面取得了新成效,市检察院通过全国文明单位复查验收,荣获第七届全国基层检察院建设组织奖、全国维护妇女儿童权益先进集体、全省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体,市检察院机关获评湖南省模范职工之家,全省公益诉讼检察工作现场会、民事检察工作会在岳阳召开。华容县、平江县检察院获评全国文明单位,岳阳县检察院获评全国先进基层检察院,岳阳楼区、湘阴县、岳阳县检察院获评全国检察宣传工作先进单位。全市有30个集体、68名干警获得市级以上表彰,18起案件获评全国全省典型案例。

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