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平江县检察院:建机制聚合力 行政争议实质性化解见成效
发布时间:2021-04-09 21:56:25   来源:华声在线  作者:林钗丽

“感谢检察官不厌其烦地进行释法说理,消除我们的疑惑,让我们明白到要及时履行缴纳罚款的义务,并化解了潜在的矛盾冲突。”某行政争议案件当事人在协调会后如是说。

为进一步推动行政争议实质性化解工作的常态化开展,平江县人民检察院积极发挥行政检察职能,对一批行政非诉执行监督案件进行了行政争议实质性化解,促成行政争议双方当事人达成和解,维护了行政机关的执法权威,实现“案结事了人和政和”。

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设立检察联络室排查线索

该院先后在县市场监督管理局、环保局、自然资源局等部门设立检察联络室,派干警常驻联络室,及时对行政处罚、行政诉讼、非诉执行等开展行政检察线索排査,拓宽监督案源。

依托检察联络室,该院共办理行政执法转刑事司法立案监督案件12件,行政争议实质性化解案件5件,其中涉及平益高速公路建设重点工程行政争议2件,涉及疫情常态化后复工复产行政争议2件,关乎食品安全行政争议1件,取得了良好法律效果和社会效果。

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搭建多部门协调互动机制

该院强化与行政机关的良性互动,协调多个行政机关,与行政机关的负责人对如何化解行政争议进行沟通,并共同商定建立了行政执法与检察行政监督联席会议机制,及时会商解决劳动监察和行政执行等环节的执法难题,凝聚共识,共同化解行政争议。

在两起平益高速公路征地拆迁限期腾地纠纷案中,因平益高速公路项目用地需要,县自然资源局发布征地补偿安置方案实施公告,两名户主对自然资源局下达的《限期腾地决定书》不服,没有在规定期限内腾地,向法院提起行政诉讼,分管副检察长崔灿多次带队到自然资源局进行协商,参与案件会商,调查核实依法履行征地和补偿安置程序情况,组织开展检察协调会,有效推动了争议的解决。

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运用法治思维释法说理

该院聚焦当事人的诉求,对于当事人的诉求符合法律规定的予以支持;对于不符合法律规定的诉求,做好当事人的服判息诉工作。

在一起某商贸公司行政处罚争议案中,该公司销售不合食品安全标准食品,认为自己对销售环节食品安全不了解,对处罚较为抵触,该院一方面前往市场监督管理局调取案件相关材料,另一方面积极找到双方当事人进行交流沟通、听取两方对于案件的意见,从中找到双方纠纷的“缓和点”,最终该公司与市场监督管理局“握手言和”并缴纳了罚款。

争议的有效化解既督促了行政机关强化行政执法程序意识,又充分考虑了企业的实际困难,使“潜在之诉”得已化解,保障了民营经济的健康发展,彰显了检察为民的初心,起到了良好防范和化解社会矛盾的效果。

“每化解一起案子,就解决一件老百姓的操心事、烦心事、揪心事。”办案检察官表示,将进一步提升思想认识,把行政争议实质性化解工作作为行政检察的核心任务,完善协调机制,探索多元手段实质性化解行政争议,加大对典型案例的宣传,凝聚全社会对检察机关开展行政争议实质性化解工作的认同和支持。

(通讯员 林钗丽)


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