张小弓

“我们必须向城区农贸市场存在的问题‘亮剑’”！

 10月18日，岳阳市委副书记、市长李爱武刚刚专题调度城区农贸市场提质改造和常态化文明创建工作后，经开区工委书记文春方就主持召开专题会议，围绕市委、市政府的决策部署，以争先创优的姿态，商讨经开区主城区农贸市场建设及规范管理工作。

会议开宗明义，农贸市场规范管理是民生实事的重要需求，是城市文明创建的重要内容，是基层治理体系的重要体现。近年来，经开区紧跟市委、市政府改善民生的坚定步伐，较好地完成了农贸市场提质改造任务。

但是，这份“民生答卷”能不能得高分？群众满不满意？在坚持“一切以人民为中心”的工作导向下，近日，经开区组织通海路管理处和相关职能部门联合对主城区农贸市场开展了摸底调查，结果显示：由于数量少、规模小、布局不尽合理，现有的农贸市场还难以完全满足群众的实际需求；由于历史原因，部分市场还存在环境较差、管理秩序较为混乱、责任落实较为滞后的问题。

民有所盼，施政所向。这场专题会，透出浓浓的民生情怀。

作为基础配套设施，农贸市场是城乡居民生活往来和消费的重要场所，关系到百姓吃穿用等方方面面，是提升居民生活品质的重要因素，也是繁荣城乡经济的重要环节。小小菜篮子，不仅是民生大工程，也是优化城市管理、提升社会文明程度的重要抓手，又是展示城市文明。

在这一共识下，与会的财政、发改、自然资源、农业农村、城管、卫健、市场监督管理、消防等相关职能部门负责人，先后对标对表查摆问题，建言献策。

“要破解农贸市场管理目前存在的‘九龙治水’问题，推动‘攥指成拳’管理。”

“着眼于群众实际需求，新建一批、提质改造一批、规范一批。”

“让农贸市场由盈利性回归公益性，可借鉴外地先进经验由社区管理运营。”

“发挥党建引领作用，推动农贸市场的管理实现从‘要人管’到‘我要管’的转变。”

……

畅所欲言、集思广益之后，文春方说，这场会议既是专题会，又是“诸葛亮会”，为迅速落实、高效落实市委、市政府的决策部署凝聚了共识，也为探索形成农贸市场建设和管理的“经开区经验”、打造“经开区样板”明确了方向。

如何行之有效破解目前农贸市场存在的问题？并以农贸市场规范化管理为抓手提升城市治理水平？思想的碰撞也带来了解决问题的方案：

当务之急，迅速建立由区级统筹、属地牵头、部门履职、联动治理的机制，

乡、镇（管理处）和各职能部门按照《岳阳市城区菜市场建设和管理办法》的规定，成立专班、明确专人、各司其职、协同履职，解决农集贸市场目前“九龙治水”的多头管理问题。以科学有效的管理，化解困扰群众的“难点”和“痛点”。

长远目标是结合城市规划和居民需求，在未来3年内，合理规划布局，高标准建设新的农贸市场。同时，按照全市强化基层治理和事权属地管理改革要求，推动农贸市场管理权和相应执法权下放，建立农贸市场管理长效机制。

“人间烟火气，最抚凡人心”。未来城东的农贸市场，也许就是这座城市最温暖的地方。