10月23日上午，岳阳市君山区第六届人民代表大会第一次会议在区文化活动中心开幕。来自全区各行各业、各条战线的区人大代表，满怀豪情汇聚一堂，共同开创“守护好一江碧水、建设好精致君山”新局面。

本次大会应到代表186人，实到182人，因病因事请假4人，符合法定人数。

在主席台前排就座的大会执行主席有：雷欣、陈淼、鲁勇、余为、罗遥、李庆国、罗锋、丰为民、陈可娟、朱旗、周铁光、廖立红、蔡君平、廖钶珉、李伟。

在主席台就座的有：大会主席团其他成员，区委常委、区政府副区长、区政协正副主席、区人民法院、区人民检察院负责同志、岳阳监狱及东洞庭湖管理局负责同志、部分担任过区级领导的退休老同志。市委现场督导组组长、市委组织部副部长金晨到会指导。

上午8时30分，大会执行主席余为宣布：岳阳市君山区第六届人民代表大会第一次会议正式开幕，全体人员起立齐唱国歌。在热烈的掌声中，代理区长陈淼代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告提出，2017年以来，面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的发展任务和常态化疫情防控压力，区政府在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为引领，坚持加快发展不动摇，经济综合实力大幅增强；坚持破解难题不退缩，三大攻坚取得显著成效；坚持统筹城乡不止步，人居环境发生巨大变化；坚持改善民生不懈怠，群众幸福指数不断提高；坚持提升效能不松劲，政府自身建设得到加强。2021年预计完成地区生产总值183.4亿元、财政总收入5.91亿元、固定资产投资133.4亿元、社会消费品零售总额65.3亿元，年均分别增长7.5%、7.6%、11.9%和9.2%。成功获评全国农产品质量安全示范区、全国绿化模范区、全国平安农机示范区、全国平安渔业示范区、全国信访工作“三无”区；连续十四年获评全省社会治安综合治理先进区，连续十二年保持全省平安区称号，连续四年被评为全省食品安全先进区，连续三年被评为全省道路交通管理低风险区；连续三年被评为全市综合绩效考核先进单位。

报告指出，五年的工作实践，我们深刻地体会到，做好政府工作：

必须坚持把政治建设摆在首位，坚决贯彻落实中央和省市区委的决策部署，思想一致、目标一致、行动一致，才能在高质量发展的道路上行稳致远；

必须坚持以人民为中心，始终牢记“江山就是人民、人民就是江山”，团结群众、依靠群众、服务群众，才能广泛凝聚共商共建精致君山的磅礴力量；

必须坚持一张蓝图干到底，坚决把发展的事谋好、谋定的事干好，保持定力、精准发力、绵绵用力，才能持续保持良好发展态势；

必须坚持凝心聚力抓落实，发扬“钉钉子”精神，踏石留印、抓铁有痕，鼓足干劲、铆足拼劲、充满韧劲，才能把发展蓝图一步一步变成美好现实。

报告指出，今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。区第六次党代会，描绘了君山今后五年发展的宏伟蓝图，明确了奋斗目标和实现路径。洞庭湖生态经济区、长江经济带、中部地区高质量发展、“三高四新”“三区一中心”等国家省市重大战略深入实施，特别是岳阳市实施“一湖两岸”发展战略，加快建设“1+4+2”大城市圈、省域副中心城市和港口型国家物流枢纽，为我区发展带来了重大机遇。

报告提出，新一届政府工作的指导思想是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决执行中央和省市区委决策部署，以新发展理念为引领，以高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，全面落实湖南省“三高四新”战略和岳阳“三区一中心”、“一湖两岸”发展战略，紧紧围绕“守护好一江碧水、建设好精致君山”奋斗目标，持续实施“五大工程”，全力推进“农文旅体”大融合，突出提质产业、建管城乡、保护生态、深化改革、保障民生，加快建设“一城四区”，奋力赶超、跨越发展，昂首阔步君山现代化建设新征程。

未来五年的主要奋斗目标是：

——经济实力显著增强。努力实现地区生产总值翻番，迈上300亿元台阶；规模工业增加值年均增长13.5%；财政总收入快速增长，力争突破10亿元。

——城市品质大幅提升。市政基础设施加快完善，城市功能大幅增强，城市业态不断丰富，城市管理更加精细，城镇化率达到65%。

——产业质量稳步提高。三次产业结构调整为11.3︰ 35.9︰52.8 ，高新技术产业增加值占GDP比重达25%以上，服务业对经济增长的贡献持续提高。

——生态优势更加明显。工业污染和农村面源污染防治取得明显成效，资源综合利用水平不断提升；森林覆盖率和湿地保护率持续稳定；空气和水环境质量逐步改善、稳步达标。

——民生福祉持续改善。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%；教育、医疗、文化、体育等公共服务明显优化，居民就业更加充分，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

报告强调，未来五年，区人民政府将认真做好如下六大方面的工作：

一是突出融合提质，全力构筑产业发展新格局。围绕建设长江百里绿色经济发展走廊，大力发展现代农业、新兴产业、生态旅游、现代服务业，加快促进“农文旅体”大融合、大提质。

二是突出跨湖融城，倾力建设生态宜居新城区。积极融入“一湖两岸”发展战略，加快建设充满活力、独具魅力、蕴含潜力的精致君山。

三是突出乡村振兴，奋力开创“三农”工作新局面。坚持农业农村优先发展总方针，注重强基础、抓重点、补短板、促融合，着力打造全省乡村振兴样板区。

四是突出生态优先，致力塑造精致君山新形象。坚持落实习近平生态文明思想，全力打造水清、地绿、天蓝、气爽的美丽君山。

五是突出改革创新，努力激活高质量发展新动能。始终保持改革定力、创新活力，坚持同步推进，实现“双轮驱动”。

六是突出改善民生，竭力满足人民群众新期盼。坚持“群众提、代表定、政府干”，不断提升公共服务水平，努力办好民生实事，持续增强人民群众获得感。

报告指出，2022年的主要发展目标是：

地区生产总值增长10%，财政总收入增长15%，固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%，主要污染物排放总量持续减少，各项社会事业明显进步。

报告强调，2022年，区人民政府将重点做好如下工作：

一是狠抓重大部署落实。全面推进乡村振兴、奋力实施“三高四新”、深度对接“一湖两岸”，建设幸福美好新农村，建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，让城市管理更精细，不断提升市民综合素养。

二是狠抓重点项目建设。突出抓好市定重大产业项目、区级重点项目建设，力争竣工项目20个以上。

三是狠抓重要工作推进。大力争项争资、优化营商环境、加强生态保护、强化资金管理、发展社会事业、做好底线工作、办好民生实事，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

报告提出，立足新起点，实现新目标，区人民政府必须不断加强自身建设，旗帜鲜明讲政治、依法履职守规矩、担当实干提效能、清正廉明作表率，建设忠诚政府、法治政府、有为政府、廉洁政府，责无旁贷肩负起发展重任、人民重托，砥砺前行，创先争优，为“守护好一江碧水、建设好精致君山”而努力奋斗。

大会还表决通过了《岳阳市君山区第六届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》；书面报告了岳阳市君山区《关于2017-2021年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《君山区财政工作报告》、《关于“十三五”全区生态环境状况和生态环境保护目标任务完成情况及“十四五”和2022年生态环境保护工作任务的报告》。

（通讯员 孙舒 冯铁 陈彤 姚卓）