中国政府网发布《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出有条件的单位可优化调整夏季作息，让职工将周五下午与周末结合外出度假。11日下午，长沙市宁乡县旅游局发布通知，宣布该局率先试行夏季“2.5天小短假”。

有些地方和单位非但没有落实带薪休假，就连每周双休也难以完全实施，如此尴尬的现实语境中，对于他们的职工而言，“周末两天半短假”的倡议，无疑是又一次望梅止渴似的刺激。更有愤激的观点以为，“周末两天半短假”只会惠及公务人员，是一项自利的政策，这会加剧休假权利上的不平等。简而言之，对于“周末两天半短假”的意见，民间颇有些反感、抵触乃至反对，这恐怕出乎有关部门的意料。

平心而论，硬要将带薪休假、“双休”的落实到位设置为“周末两天半短假”的前提条件，非要分出个先后秩序，反对者即便不是为反对而反对，也是一种欠考虑的非理性认识。

首先，从《意见》的名称可以看出，周末两天半短假的提出，是出于经济性的考虑，而非从权利公平的角度出发，这或许是引发公众情绪反感的原因之一，但《意见》本身就是有针对性的，不能任意强求其改变议程设置。经济性的意见，首先考虑的是效率而不是公平，也因此这个《意见》顶多会促进，而不必定给所有劳动者带去普惠的休假福利。劳动者的休息权利，从其发展历史上来看，一方面是劳动者同盟的共同意愿，一方面也是经济诉求和经济后果。比如八小时工作制的由来，不仅是劳动者靠斗争获得了休息的权利，也因劳动时间的缩短创造了更多的就业机会，更倒逼用工者采用新技术、新工艺提高生产效率。这对于今天的借鉴意义在于，在投资、消费以及就业都需要提升的经济形势下，政府主持倡导增加休假时间，不失为积极的政策取向，不能狭隘地视为自利。

还应看到，《意见》只是鼓励性建议，并非行政强制，鼓励的是有条件的单位。对于公务人员来说，假如全社会都还没有实现周末两天半短假，他们自然也不能够在公众需要上门办事的情况下关门休息。由此而言，大部分公务部门是不具备条件的单位，公众不必过于担忧公务员先天下之休而休。目前来说，有条件的单位可能是经济效益好、收入高的那部分单位的职工，让他们有更多时间去消费，实质上也是财富转移与再分配的方式，有益于促进社会公平。

进而言之，让一部分人先休假，其他人有了参照，其休假的福利也会水涨船高，对于周末两天半短假，即便自己暂时没有享有，也没有理由抗拒。 

■评论员 赵强