保一湖安澜  护一江碧水

——岳阳市纪委监委深入开展“洞庭清波”常态化监督纪实

江豚的微笑。石述威 摄

拉条挂账，一个个问题陆续“销号”

曾几何时，“船上吃鱼”被视为湖湘美食文化的一大特色。君山区北门渡口有两条老旧餐饮船，2017年洞庭湖水环境整治时，从君山公园南堤处拖移至此，饮食垃圾长期污染水面。

2022年，君山区严格按照岳阳市“洞庭清波”突出环境问题整治工作要求，以清单式监督明确水利部门牵头整改主责，下达限期移除指令，推动责任单位反复与船主协商沟通，依法进行拆除，彻底解决了这一污染源。

这五年，岳阳市纪委监委深入开展“洞庭清波”专项行动，采取一周一督查、一月一调度的方式，建立问题整改清单，实行挂账销号管理，传导压力，压实责任。

这五年，岳阳市城管、住建、环保等相关部门厘清职责，以钉钉子精神抓好落实。岳阳市各级共推动问题整改537项1763个，解决了东风湖黑臭水体治理、花果贩垃圾填埋场整治、欧美黑杨清理、岳阳林纸灰渣场生态修复等一大批关系民生的突出生态环境问题。

一个个问题陆续“销号”，一项项整改落实落地，换来了全市环境质量的整体改善和全面提升，岳阳境内长江岸线正在努力打造成为最美长江岸线。君山华龙码头从昔日的杂草丛生、乱石堆积的荒滩变为环境秀美的网红打卡地。

这五年，全市共查处生态环保领域问题280件，追责问责688人，对20家问题整改不力的单位主要负责人予以约谈提醒，给予党纪政务处分266人。

▲经过整治后的东风湖。

攥指成拳，各管一段转为齐抓共管

四月的平江县连云山梦湖水库，碧水、蓝天、净土，宁静而和谐，周围没有了乱石废渣，站在水库堤坝远眺，好不惬意！

此前，国家长江经济带生态环境警示片披露平江县连云电站项目在风景名胜区内违规建设，思福公路提质改造工程将开山修路废石直接堆入下方山谷，损毁大量林地。

变化来自于平江县“洞庭清波”专项行动联席会议作用的发挥，县纪委监委牵头，压责联席会议各成员单位的责任以及乡镇的属地和企业主体责任，在较短的时间打了一场整改“硬仗”。最终，连云山梦湖水库生态得以恢复。

生态环境治理从曾经的各自为政，变成齐抓共管“一盘棋”。岳阳市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策介绍，联席会议攥指成拳，打破了部门之间的物理隔阂，形成了齐抓共管的有效合力。

在岳阳市委统一领导下，市纪委监委牵头，建立“洞庭清波”专项整治工作联席会议制度，将与专项行动任务有关的发改、生态环境、住建、水利、农业农村等职能部门列为成员单位，并通过“室组地”联动对成员单位进行跟踪监督，推动相关职能部门认真开展“碧水攻坚战”“夏季攻势”“利剑行动”“蓝天保卫战”等专项整治行动，一个系统一个系统治理，攻城拔寨。

▲纪检监察干部在洞庭湖流域查看船舶污染整治工作情况

常态化监督，推动“当下改”变“长久立”

“时刻牢记殷切嘱托，牢固树立‘以高质量监督推动生态环境高质量保护’的理念，争做‘守护好一江碧水’的实践者、监督者和守护者……”

4月8日，岳阳市纪委监委机关42名党员干部和县区纪委监委“洞庭清波”常态化监督领导小组办公室党员干部组成志愿者队伍，来到君山区开展“守护好一江碧水”志愿服务活动，集体诵读倡议书，宣示纪检监察机关开展“洞庭清波”常态化监督的坚定决心。

作为“洞庭清波”专项行动的“2.0版”，岳阳市常态化监督工作在各方面进行了升级。按照省纪委监委部署要求，市纪委监委牵头成立市“洞庭清波”常态化监督工作领导小组，市发改委等13个市直单位为成员单位，实行“1+N”的工作模式，即“1”为领导小组，“N”分别为13个成员单位、市纪委监委派驻各成员单位纪检监察组、各县市区纪（工）委监（工）委和市纪委监委第一至第五纪检监察室，开展常态化监督。

“我们共对13个县市区和1个市直单位交办问题84项196个。”市纪委监委相关负责人表示，将进一步推动重点问题、关键环节的“当下改”向制度规章的“长久立”转变。

目前，在岳阳市纪委监委的推动下，《岳阳市环境保护工作责任规定》《岳阳市较大及一般环境问题（事故）责任追究办法》等文件相继出台，形成了责任体系闭环。同时对2022年包括长江经济带生态环境警示片披露的5个问题在内的61项248个问题整改情况进行全面“回头看”“回头查”，确保问题真改实改，不反弹、不回潮。

滔滔长江水，浩浩洞庭湖。在“共抓大保护，不搞大开发”大背景下，洞庭湖“岸芷汀兰、郁郁青青”的美丽生态图景正逐步呈现。