岳阳市人大代表、湖南日报社岳阳分社社长 刘永涛

一家企业的发展前景、盈利状况、管理水平如何,登陆资本市场、实现企业上市是重要评判标准；一座城市经济活力如何,企业上市的数量和质量则是风向标。

近年来，岳阳围绕省、市企业上市“金芙蓉”跃升行动计划，强化举措，推进企业上市工作，中科电气、道道全、劲仔食品等企业上市，推动经济高质量发展，取得了不少成绩。

不过，迄今为止，岳阳仅有上市公司11家，数量、质量、市值规模等都与省域副中心城市地位存在显著差距，政府部门对资本市场扶持上,还有很大的提升空间。我建议，岳阳大力培育优质企业，做强做优资本市场，力争每年新增上市及过会企业3家左右、“新三板”挂牌企业3家左右，助力“七个岳阳”建设。

一要加大培育力度，打造细分领域冠军龙头。进一步实施经营主体梯次培育计划、企业上市“金芙蓉”跃升行动，扎实开展“专精特新”中小企业服务专员试点，加大规模工业企业、行业龙头企业和“小巨人”企业培育力度，择优支持一批创新力强、成长性好的优质企业发展。储备培育上市梯队,帮助具备潜在条件的企业早日进入上市后备库,全力扶持条件成熟的企业进入主板、中小板、创业板或新三板,打造一批成功的上市标杆,保证企业用最短时间、最小成本走向资本市场。特别支持金叶众望、聚仁化工、昌德新材、优冠体育、麻辣王子等具备潜在上市条件的企业，帮助其加快上市进程。

二要更加积极作为，为拟上市企业开辟绿色通道。要将企业上市纳入地方经济发展战略进行考量,使企业获得可持续发展的资本,提高企业市场竞争力与品牌影响力。构建由政府协调、地方金融监管部门牵头、相关职能部门参与、各专业人士支持的中小企业上市服务体系,摸排符合上市条件的中小企业,邀请券商对拟上市企业进行辅导,为拟上市企业提供便捷、优质、高效的服务,建立绿色通道制度。对拟上市企业遇到的困难问题,坚持急事急办、特事特办的原则,主动上门指导,实行一条龙服务；对上市需要审批、审核的事项，尽量简化程序、减少环节、节约企业成本,细化、量化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业真正从政策中增强获得感。

三要深化金融改革，找准症结补齐企业上市短板。建立岳阳市领导与相关部门联点挂钩机制，采取“一对一”形式，全程跟踪服务，着力解决好企业上市中专业人才缺乏、体制机制不完善等突出问题，进一步强化政企联动、部门协同、金融赋能和考核督导，实行审慎监管，推动柔性执法，以主动的作为汇聚企业上市合力。深化金融体制改革，繁荣多层次资本市场，降低中小微企业融资成本，缓解初创型企业融资难题。完善股权众筹融资机制，培育发展天使投资和股权投资，引领岳阳新一轮创业创新浪潮。