为了一个承诺

——记临湘市扶贫办副主任李旭芬

■张娟玲 通讯员 戴一营

临湘市长安街道办事处板桥村由原花园村和板桥村合并而成，是一个田少山多的纯农业村，既无特色资源，又无经济基础，集体负债45余万元，属典型的贫困村。

2015年3月，临湘市畜牧水产局工会主席李旭芬受命担任原花园村第一支部书记。上任时她承诺：要用三年时间，扭转工作被动局面，改变经济落后面貌，对标施策、精准扶贫，使在册的107户218人顺利脱贫、花园村如期“摘帽”。带着组织的信任和贫困户的期盼，也为了实现自己的人身价值和兑现自己的承诺，这个“女汉子”，不顾身体、不管家务，一头扎进了扶贫工作中……

率先垂范，勇当“领头羊”

支部强不强，关键看“头羊”。作为第一书记，李旭芬深知肩上的责任。驻村伊始，她便结合“一进两访”活动展开摸底调研，19天时间里她遍访了花园村的家家户户，走过了全村的边边角角，访困问需，访贫问计，掌握了第一手资料，也找准了加强村委班子团结、发挥党员先锋模范作用这一突破口。

李旭芬查看资料台账

“帮钱帮物不如建一个好支部”李旭芬把抓党建、促扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手，着重整改五个方面问题：一是投入近10万元改造党员活动场所，建立专门的活动阵地；二是理顺两委关系，增强班子凝聚力和战斗力；三是抓实制度建设，规范工作行为，强化党务、村务公开，先后制定了《党员联贫困户制度》等12个制度；四是注重党员素质教育和干部队伍建设，建立党员“先锋先行”示范岗；五是组织开展结对帮扶活动，解决困难群众生产生活问题。

2016年初，原花园、板桥两村合并组成新的板桥村，人口翻番，工作量加倍，李旭芬没有退让，而是把基层党建抓得更实，她亲自上党课，带头缴党费，将全村136名党员分成6个党小组，按规定要求开展组织活动，倡议有能力的党员骨干主动领岗尽责。目前，村支部一班人讲团结、顾大局、守纪律、重实干，精神状态明显转变，党员致富带头人作用和能力明显增强。

以村为家，乐为“无品官”

虽说第一书记是无品的小村官，但李旭芬也感到压力“山大”。针对板桥村的现状，李旭芬把板桥村当成自己的家，带领党员干部办实事、出实招、求实效。

并村后，近5000户村民共用一条宽不足3米的进村通组公路，车来人往，经常堵塞，村民怨声载道，李旭芬看在眼里，急在心里。经过多方努力，她引外援、跑部门，与村支两委的同志一道筹措资金80余万元，拓宽进村主干道4.5公里。2017年春节，在外创业经商的老板返乡走上通畅的水泥路，也主动捐助。

李旭芬向群众解答扶贫政策

俗话说“大河有水小河满”，强大的村集体经济是村民致富的坚强后盾。奔着这个目标，她带领村干部到部门“化缘”、找老板“诉苦”、求银行贷款，引进了光伏发电项目，在多方支持援助下，投资80多万元的电站于2016年10月建成并网，预计每年可为村集体增收8-12万元。

2015年4月3日、6月1日，临湘市两次遭受特大暴雨，原花园村2口山塘被冲垮，导致河道堵塞、堰坝淤积，并冲毁基本农田20余亩，李旭芬第一时间赶到现场，一手收录影像资料汇报灾情，一手组织安抚灾民恢复生产。由于处置得当，受灾群众得到了及时救助，水毁工程也顺利修复。

2015年，稻虾连作生产模式在全市湖区成功推广应用，稻谷不减产，亩平增收1500元，心明眼亮的李旭芬认定这是一条促进群众增收的好路子，于是亲自上门做村民工作，又请来技术人员授课作指导，当年该村新上218亩稻虾田，农户普遍增收。

两年来，她利用自己的人脉，凭借一股钻劲，从各相关职能部门争取扶持资金30余万元。在她的带领下，村集体筹资投劳10万余元，大力开展村域环境整治，绿化、美化人居环境，倡议、宣传文明风尚，推进禁塑、禁炮行动等，都取得了显著的工作成效。

广结穷亲，甘做“孺子牛”

作为合并后板桥村的驻村帮扶工作队队长，李旭芬将现有预脱贫24户56人都作为了自己的“穷亲戚”，她心里明白，识别出来的是真正的贫困户，情况各异，3年脱贫时间紧迫，只有发挥“孺子牛”的精神，这些穷亲才会变成“富在深山”的远亲。

两年来，她到每个“穷亲”家不少于4次。另外，识别出去的贫困户也还在边缘徘徊，随时可能返贫，还需要跟踪服务。经过精细的入户走访与集体商议，李旭芬心里终于有了底，那就是“因标施策、一户一策”，于是，她将13名参与帮扶的干部与贫困村民结成对子，形成“一帮一”工作格局。

李旭芬走访贫困户

为了形成帮扶合力，她主动争取扶贫项目与后盾单位支持。2016年争资8万元建成了2万棒生产能力的食用菌种植示范基地，年利润在4万元左右，扶贫期间交由贫困户互助经营，利润由贫困户共享。另外，还争资为李金波等2户盖了新房；为李学虎等3名学子解决了贫困生补助；为李再荣等3户低保、五保、大病户解决了兜底保障。

并村后，原板桥村又有4户进入了帮扶范围，李旭芬的工作量又加大了，她要求村干部的工作力度也要加大。于是她又带村干部“厚着脸皮”去找岳阳亿利达公司负责人李建利，争取到该公司免费为李晓建进行危房改造，给李奎勇送去鸡苗100羽、仔猪1头；联系中发大酒店的李宗勇为10户贫困户各送去仔猪1头；申请市畜牧水产局帮扶资金5万元，为李金波、李常春等5户贫困户发展土鸡养殖提供全程服务，每户年增收1.8万元以上。

农村工作千头万绪，精准扶贫千差万别。为了打赢脱贫攻坚战，李旭芬时刻牢记习总书记关于“精准扶贫”的重要指示，以贫困户脱贫和贫困村“摘帽”为目标，始终如一地坚守在一线，默默地履行着自己的诺言。

李旭芬把扶贫当作天大的事，带着责任去扶，把脱贫当作自家的事，带着感情去脱，三年来，合并后的板桥村如期“摘帽”，所有贫困户顺利脱贫。李旭芬用扎实的工作兑现了自己的承诺，受到了群众的一致好评，她在扶贫工作中所做的成绩也得到了组织的充分认可，连续3年被临湘市评为“脱贫攻坚先进个人”，2017年被岳阳市评为“精准扶贫先进个人”，今年3月，又被破格提拔为临湘市扶贫办副主任。