湖南城陵矶新港区的政务服务，有300多次被写进该区的各个招商引资协议条款，让新项目客商不再有在别的地方出现的“签约台前风光，签约之后凄凉”，久久难以落地的现象。

其快捷的政务审批特色已成为该区招大引强的“金字招牌”。去年5月24日，当岳阳市对接华为公司时，已将喷墨打印机落户新港区的世界500强企业、新金宝集团执行长沈轼荣先生用该区的“跑改”和营商环境现身说法，促成了该区与又一个世界500强、全球通讯领域顶级企业的合作，华为公司也打破了将其核心技术制造落户到像岳阳这类三线城市的先例。

湖南城陵矶新港区政务服务中心成立两年多来，不断“跑起来”，主动对接重大项目，上门服务。在某些单个事项，项目方不仅做到了 “只跑一次”，甚至有时做到了“不跑”；开展“上门帮代办”“陪企业跑”“开联审会梳理事项”“半月一调度”“开展承诺制”等服务，将政务审批时间一挤再挤。

联审梳理事项，让项目“看清路”

岳阳市委、市政府把产业项目建设摆在高质量发展的“头版头条”，新港区是全市项目建设的主阵地。2017年才成立的新港区政务服务中心，刚一成立就与新港区招商引资的高节奏“同频共振”，主动“跑动起来”——招商协议一签，他们就提前上门对接。在重点项目立项之前，主动联合项目方及该区行政审批职能部门，同时争取市政务中心支持，对项目从头到尾逐项梳理，哪一步该办什么手续？该提交哪些资料？会议结束后形成清单，让企业“照方抓药”、“按步骤”走路。

此外，该区全面梳理了承接的市级行政审批事项和派驻单位审批事项，按照“合法合规的事项马上办、积极推行网上办、复杂事项一次办”的要求，形成“最多跑一次” “一件事一次办”事项清单。积极推进政务服务事项办理标准化，逐事项编制标准化实施清单，消除模糊条款，确保了各个报批过程不走“弯路”。该中心两年多来，对所承接的52项行政审批权梳理了近200余次。

全程有人“陪跑”，确保项目“不迷路”

新港区为每个项目安排了一名区级领导担任项目联点负责人，一名干部任联络人。在具体的建筑工程报建过程中，该中心又主动安排“帮代办专员”全程对接，该中心的7名机关干部，被分成三组，开展形式多样 “帮代办”服务。对办理过程的难题，他们相互协作共同“解题”。该中心还会每半个月组织一次集中梳理，对“难题”开展集中攻坚。

去年以来，该中心针对海吉星项目商户多的特点，组织开展“上门帮代办”，通过上门宣传、发放流程宣传单、并在约定日期，一次性上门办结；在哈工大机器人研究院岳阳创新中心，该中心特意为多个项目安排“帮代办”，为落户在该基地（中心）的项目“全程陪跑”。

办结时间短，项目全程“抄近路”

该中心所有行政审批事项实际上比法定行政审批期限提速50%以上，比承诺时限提速30%以上。

复星合力项目是新港区引进的新材料领军项目，是该区“最多跑一次”改革 “压了又压”的典型，其施工许可证发放过程中，该中心和规划建设部联手，创下了“5小时”发证的记录。该项目2018年12月4日签约，从立项到拿到施工许可证，整个报建审批手续47个工作日完成。并于今年国庆节前试生产。做到了当年开工、当年投产，刷新了该区重大项目落户的“新速度”。

此外，岳阳林纸股份有限公司年产70万吨涂布包装纸转型技改项目办理建设用地规划许可手续，在资料齐全的情况下， 1个工作日内即审即发证，比10个工作日承诺时限压缩9天；岳阳碧桂园芭蕉湖项目一期二块地的施工项目建筑工程、三叉港路道路建设施工项目施工许可证核发手续，1个工作日内完成审批并发证，比6个工作日的承诺时限压缩了5天……企业好评如潮。

目前，新港区政务服务中心将严格按照上级要求，快速推进“一窗受理” “全域通办” “企业开办110”“工程建设项目170”等改革措施，不断努力打响“服务品牌”，当好五星级“店小二”，为企业提供“妈妈式”贴心服务，营造亲商、敬商、安商、利商的良好营商环境，为项目打造安心落户的美好家园。

（文/刘克宏）