廉政花开聚民心

——岳阳县利用“互联网+”打通监督“最后一公里”

荣家湾镇纪委干部根据“互联网+监督”平台的举报线索下村开展走访调查。 王丹 摄

湖南日报·华声在线 王 晴 典 波 周 瑾 王 丹

前台，手指一点，通过“三湘e监督”手机微信公众平台查询，惠民资金、项目进展等情况一目了然。

后台，大数据精细分析，就像一台“廉政CT扫描仪”，疑似问题线索立马露出原型，违法违规行为无处藏身。

“‘三湘e监督’真的好!可以看到村里钱从哪来、花到哪去、干了什么，各类开支状况、发票凭证明明白白。现在只要手指一点，人人都是监督员。”近日，岳阳县黄沙街镇村民通过“三湘e监督”微信公众平台，点开相关界面，选择所在市、县、镇、村名，输入身份证号，很快查询到了本村惠农资金发放等情况，大家纷纷点赞。

在基层，怎么让“雁过拔毛”式腐败问题无处遁形?去年6月，岳阳县率先启动“互联网+监督”工作，探索以“大数据”织密“监督网”。通过全媒体宣传、会议动员、张贴宣传画、发送短信、乡村组干部包村包片包户等方式进行多手段、多渠道、多层次的宣传推广，发放相关宣传资料10万余份，宣传覆盖率达100%。县乡村组干部，以及每个农户家庭至少有一人关注并使用“三湘e 监督”微信公众号参与监督。目前，全县已有14万人关注“三湘e监督”微信公众号，点击次数近100万人次。

今年4月，岳阳县根据省、市公示项目目录，列出全县项目名称、项目到位资金、项目下拨资金，逐个分解到相关责任部门，并与项目责任单位签订责任书，要求责任单位确保数据录入及时、准确、全面。通过“一对一”培训，成立技术指导组，下乡入镇手把手指导，实打实录入。在全省率先开通乡镇民生资金上传录入端口，将乡镇分配管理的民生资金明细、村集体财务状况、债权债务、收益分配、预决算等情况纳入公开范围，到村到户公开公示，扩大了村民的知情权，确保到村到户全公开、无死角、全覆盖。目前，全县54个县直部门216个民生资金项目在“三湘e监督”平台民生数据采集和上传任务，涉及民生资金29.86亿元。

与此同时，岳阳县将村级财务核算工作由乡镇经管站调整到乡镇财政所，实现职能和数据共享，解决了原来“该管的不能管，不该管的管不了”等问题。村级财务实行每月一报账、乡镇财政所每月一核算、县财政部门每月一上传的工作制度，搭建起县乡村立体监督网。目前，村级财务累计上传收入10155笔，支出18374笔，全县194个村级核算单位网上平台数据和票据上传率均达100%，村级财务更加公开、透明。

岳阳县纪委信息中心坚持每天从“互联网+监督”平台后台查阅工作动态、全程动态，掌握全县县直部门上传民生资金情况和乡镇上传村级财务公开信息情况。对数据录入、宣传推广、投诉回复进行重点督查、重点考核，每月排队，每月通报。定期或不定期对相关责任单位开展督查督办，对工作重视不够、应付了事的个别部门，召集单位“一把手”进行约谈。截至目前，共开展专项督查50余次，发出督查通报3次，提出整改248次，对32个单位下发了整改通知书，对半年度工作不力的单位负责人进行了约谈。

“只有把责任压实，采取督查考核的倒逼机制，一竿子插到底，才能有效推进互联网+监督工作。” 岳阳县纪委信息中心负责人李美波说。今年来，该县在“互联网+监督”平台数据比对碰撞中，发现问题线索11987条。其中扶贫精准识别问题线索138条，通过调查，取消28户识别不准贫困户资格，对16名优亲厚友、把关不严的乡村干部立案查处。发现违规领取各类补贴问题线索11849条，通过调查，对人社、民政、教体等部门把关不严、工作不细等问题责令整改，限期收回违规发放补贴款80余万元。通过公开民生资金去向，网上晒财务支出明细，促进了民生资金管理规范，防止村级财务弄虚作假。

如今，岳阳县“互联网+”让监督无处不在。去年来，依托网上平台，发现各类问题线索11980余条，立案16人，收缴违纪资金62.4万元，涉及村级财务方面的信访量明显降低，同比下降50%。

“‘互联网+监督’平台的上线运用，通过数据比对，主动精准发现问题，靠前处置问题线索，违规问题均无处遁形。让监督插上了科技的翅膀，对实现打通监督最后一公里，切实解决蝇贪蚁腐、‘雁过拔毛’式腐败问题起到标本兼治的作用!”岳阳县纪委监委主要负责人陈绍东如是说。