探索服务“新花样” 激发市场新活力

岳阳楼区持续优化营商环境

助力“富饶岳阳”建设

日前，记者从岳阳楼区市场监督管理局获悉，2023年该区全年净增经营主体8581家，新增规模以上企业127家，近三年保持了年均11.86%的增幅。

作为岳阳市中心城区，岳阳楼区创业投资活跃，现有经营主体数、年发展数和登记业务量均居全市前列。该区全面落实“1376”总体思路，持续优化营商环境，探索服务经营主体“新花样”，不断激发市场新活力，全力助推“实力岳阳”建设。

不久前，在岳阳楼区王家河市场监管所注册窗口，个体经营者李先生高兴地从工作人员手中接过营业执照，成为一家五金店的新经营者。这也是《促进个体工商户发展条例》实施后，岳阳楼区市场监督管理局发出的首张直接变更经营者的个体工商户营业执照。通过探索商事登记领域放权路径，该区初步形成了服务经营主体“就近办照、便利注册、一次办成”的新常态。

2023年，岳阳楼区市场监督管理局通过“证照联办”颁发了全省首套“个体工商户营业执照+小餐饮经营许可证”联办证照。这是湖南省“证照联办”在基层市场监管所的首次运用。建伟卤味店的经营者表示：“没想到一次申请，提交一套资料，当天就同时拿到了营业执照和小餐饮经营许可证！”这得益于岳阳楼区市场监督管理局创新登记许可工作模式，简化办事流程，率先在全区基层所推行食品类相关许可“证照联办”，实现“准入即准营”。“证照联办”打破以往“先办理营业执照，再前往相关部门申请经营许可证”的传统办理模式，允许经营主体在办理注册登记时，一同办理相关经营许可事项，实现一次申请、同步审核、证照齐出，最大程度为企业群众提供便利，真正实现“最多跑一次”。

“请带我们看一下你们店铺的储存场所。销售和储存场所环境需整洁，有良好的通风、排气装置，防潮防湿，并避免日光直接照射。”近日，记者在岳阳楼区市场监督管理局注册登记窗口，看到执法人员正通过远程视频与申请办理食品经营许可证的商户进行“云踏勘”审批。

“这是我区‘云踏勘’系统平台建立以来办理的第一张食品经营许可证，也是全省第一张！该平台大大缩短了我们为群众办理证照登记手续的时间。”登记注册工作人员介绍道。

据了解，“互联网+云踏勘”平台是岳阳楼区打造智慧政务服务审批的新模式，可即时完成远程踏勘，实现踏勘信息线上流转、视频踏勘实时互动、精准获取定位信息、在线出具踏勘报告、在线签字确认和云端保存影像资料的踏勘全流程“零见面”，达到线上审批通过后半小时内即可出证，并且全过程录制储存现场影像资料数据，以便后期信息跟踪追溯。

2023年，岳阳楼区深化“放管服”改革，拓展“跨省通办”事项94个，积极打造“湘易办”岳阳楼区旗舰店，在全省率先启动“互联网+云踏勘”智慧政务服务审批新模式，群众、企业办事更加便利。当好服务企业的“店小二”，该区持续开展“七联七包”“亲清茶典”助企服务行动，兑现高质量发展奖励资金554万元，办理退税减税降费3.68亿元，化解困难问题87个。